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城口縣民政局

關(guān)于印發(fā)《城口縣低保邊緣家庭認定辦法》

的通知

?????????????????????????????????????城民發(fā)〔2024〕22號

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）：

為進(jìn)一步健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，規范低保邊緣家庭認定工作，現將《城口縣低保邊緣家庭認定辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

??城口縣民政局

?????????????????????????????????2024年4月8日

城口縣低保邊緣家庭認定辦法

第一章??總?則

第一條??為進(jìn)一步規范我縣低保邊緣家庭認定工作，健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，切實(shí)織密扎牢民生兜底保障網(wǎng)，根據《重慶市低保邊緣家庭認定辦法》有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條??低保邊緣家庭認定工作原則：

（一）戶(hù)籍地管理，分級負責；

（二）動(dòng)態(tài)管理，精準認定；

（三）優(yōu)化服務(wù)，高效便民；

（四）規范管理，公開(kāi)公正。

第三條??低保邊緣家庭是指家庭人均月收入高于最低生活保障標準，但低于最低生活保障標準1.5倍，且家庭財產(chǎn)、家庭消費支出狀況符合相關(guān)規定，未納入最低生活保障、特困供養范圍的低收入家庭。

第四條??縣民政部門(mén)負責本行政區域內低保邊緣家庭審核確認工作，統籌做好低保邊緣家庭相關(guān)工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處承擔本行政區域內低保邊緣家庭認定申請的受理、初審、管理等工作。村民委員會(huì )、居民委員會(huì )協(xié)助鄉（鎮）人民政府、街道辦事處開(kāi)展低保邊緣家庭的走訪(fǎng)發(fā)現、調查核實(shí)、張榜公示等工作。

第五條??各級社會(huì )救助管理部門(mén)根據職責范圍，按照相關(guān)規定給予低保邊緣家庭相應社會(huì )救助或提供其他必要的救助措施。

第二章???家庭成員

第六條??低保邊緣家庭認定以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向其戶(hù)籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出申請。

第七條??申請低保邊緣家庭的申請人應具有本縣戶(hù)籍，其家庭成員是具有法定贍養、撫養、扶養義務(wù)關(guān)系的共同生活家庭成員。

第八條??共同生活的家庭成員包括：

（一）配偶。

（二）未成年子女。

（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女。

（四）其他具有法定贍養、撫養、扶養義務(wù)關(guān)系并長(cháng)期共同居住的人員。

第三章??家庭收入

第九條?家庭收入由工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財產(chǎn)收入和轉移凈收入四部分組成。家庭月人均收入，按照申請人家庭月收入總額除以核定的家庭人口數確定。具體參照《城口縣最低生活保障條件認定實(shí)施細則》有關(guān)規定執行。

第四章??家庭財產(chǎn)及消費支出

第十條??家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、債權、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車(chē)輛等。不動(dòng)產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著(zhù)物。

家庭財產(chǎn)和家庭消費支出狀況有以下幾種情形之一的，視為不符合低保邊緣家庭認定條件：

（一）家庭存款、理財、基金、有價(jià)證券、債券、商業(yè)性保險等人均總值高于全市上年城鎮居民人均可支配收入。

（二）家庭擁有機動(dòng)車(chē)輛（享受燃油補貼的殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)、普通兩輪摩托車(chē)除外）船舶、工程機械以及大型農機具。

（三）擁有2套及以上商品住房，且人均擁有建筑面積超過(guò)最低住房保障標準3倍；3年內修建自有住房、按揭或全款購買(mǎi)商品房（不含因災重建、排危、國家基礎設施建設拆遷房屋等唯一住房）或高標準裝修住房。

（四）家庭擁有出租或自營(yíng)的商業(yè)門(mén)面、店鋪。

（五）家庭成員自費在高收費學(xué)校就讀（入托、出國留學(xué)）、近1年內自費出國旅游。

（六）主動(dòng)放棄合法收益（因向國家捐贈個(gè)人財產(chǎn)導致基本生活困難的除外）。

對維持家庭生活必要的財產(chǎn)，在做好備案登記的基礎上，可結合實(shí)際情況進(jìn)行豁免。

第十一條?對家庭發(fā)生重大變故，或家庭成員有教育、重大疾病、殘疾等情況，造成家庭基本生活出現困難的，應根據其教育、醫療、殘疾康復等剛性支出因素和實(shí)際困難狀況，作出綜合評估，剛性支出扣減及勞動(dòng)力系數的計算參照《城口縣最低生活保障條件認定實(shí)施細則》有關(guān)規定執行。

第五章??審核確認及監督管理

第十二條?低保邊緣家庭申請審核確認等參照《重慶市最低生活保障申請審核確認辦法》相關(guān)規定執行。

第十三條?鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應加強轄區內低保邊緣家庭基本生活狀況的動(dòng)態(tài)監測，對家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化或因突發(fā)事件暫時(shí)性影響基本生活的，符合最低生活保障、特困人員救助供養或臨時(shí)救助社會(huì )救助條件的，應及時(shí)協(xié)助申辦。

第十四條?申請或退出最低生活保障、特困人員救助供養的對象，經(jīng)審核其收入、財產(chǎn)狀況超出最低生活保障或特困人員認定條件，但符合低保邊緣家庭認定條件的，經(jīng)本人同意，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可經(jīng)公示后，直接確認為低保邊緣家庭，不再重復提交相關(guān)申請資料。

第十五條?未經(jīng)申請受理、家庭經(jīng)濟狀況調查、審核確認等程序，不得直接認定為低保邊緣家庭。低保邊緣家庭認定中，發(fā)現虛報、瞞報、偽造等不誠信行為的，立即終止、取消其低保邊緣家庭認定。情節嚴重的由有關(guān)部門(mén)按規定追究相關(guān)法律責任。

第六章??附??則

第十六條?本辦法中明確適用的政策如有調整，從其規定。《關(guān)于切實(shí)做好低保邊緣家庭認定與管理工作的通知》（城民發(fā)〔2022〕131號）同時(shí)廢止。

第十七條?本辦法自發(fā)文之日起施行。