[ 索引號(hào) ] | 115002297688530862/2024-00077 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 城民發(fā)〔2024〕60號(hào) |
[ 主題分類 ] | 社會(huì)救助 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 城口縣民政局 | ||
[ 成文日期 ] | 2024-10-10 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-10-10 |
關(guān)于印發(fā)《城口縣分散供養(yǎng)全自理特困人員照料服務(wù)實(shí)施方案》的通知
城口縣民政局 ?
關(guān)于印發(fā)《城口縣分散供養(yǎng)全自理特困人員
照料服務(wù)實(shí)施方案》的通知
城民發(fā)〔2024〕60號(hào)
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:
經(jīng)商議縣財(cái)政局同意,現(xiàn)將《城口縣分散供養(yǎng)全自理特困人員照料服務(wù)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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城口縣民政局
2024年10月10日
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城口縣分散供養(yǎng)全自理特困人員照料服務(wù)
實(shí)施方案
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為貫徹落實(shí)民政部《關(guān)于加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的通知》(民發(fā)〔2019〕124號(hào))和中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈重慶市改革完善社會(huì)救助制度重點(diǎn)舉措〉的通知》(渝委辦發(fā)〔2020〕30號(hào))要求,創(chuàng)新社會(huì)救助服務(wù)模式、切實(shí)加強(qiáng)特困人員照料服務(wù),從2022年開(kāi)始,我縣持續(xù)探索“物質(zhì)+服務(wù)”的社會(huì)救助方式,先后購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)”和“情暖壽心”等系列活動(dòng),取得良好成效,獲得一致好評(píng),結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)分散供養(yǎng)全自理特困人員(以下簡(jiǎn)稱特困人員)上門(mén)服務(wù)項(xiàng)目做出調(diào)整,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
在不增加縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提下,將特困人員的照料護(hù)理補(bǔ)貼資金打捆統(tǒng)籌集中使用,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),委托具有養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為特困人員提供上門(mén)照料、情暖壽心等服務(wù),以提升特困人員的照料服務(wù)質(zhì)量、幸福指數(shù)和滿意度。
二、對(duì)象范圍
本《方案》所稱特困人員是指:具有城口縣戶籍、未滿80周歲的分散供養(yǎng)特困對(duì)象,且能自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡的全自理人員(分散供養(yǎng)失能特困人員或年滿80周歲的全自理特困人員由委托照料服務(wù)人照護(hù))。
三、主要措施
(一)機(jī)構(gòu)職責(zé)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主要為特困人員提供以下服務(wù):一是整理床鋪、打掃居室、清潔院壩、收拾廚房、洗發(fā)、理發(fā)、剃須、修剪指甲、清洗衣被、生活物品代買(mǎi)等上門(mén)服務(wù);二是對(duì)當(dāng)月過(guò)生日的特困人員開(kāi)展“情暖壽心”活動(dòng),贈(zèng)送生日禮包、準(zhǔn)備生日蛋糕及道具等服務(wù);三是及時(shí)向政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)為特困人員提供轉(zhuǎn)介服務(wù);四是提供有益于特困人員身心健康的其他服務(wù)。?
(二)數(shù)據(jù)采集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合、村(社區(qū))協(xié)助第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)將轄區(qū)內(nèi)新增服務(wù)對(duì)象的基本信息及居住地位置錄入由服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建的“分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)監(jiān)督管理平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”),為照料護(hù)理服務(wù)提供基礎(chǔ)資料。
(三)照料服務(wù)。堅(jiān)持“自主選擇、托底供養(yǎng)”的原則,確定特困人員的照料護(hù)理方式。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)對(duì)象需要,每月上門(mén)一次性提供標(biāo)準(zhǔn)化、定量化的生活照料;服務(wù)完成后,服務(wù)機(jī)構(gòu)將服務(wù)前后對(duì)比圖片、視頻錄入平臺(tái)。在上門(mén)服務(wù)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象存在安全隱患、生病無(wú)人照看且生活暫時(shí)不能自理、缺少生活必需品等情況,提供轉(zhuǎn)介服務(wù),告知委托照料服務(wù)人、村(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府及時(shí)整改。
服務(wù)對(duì)象過(guò)生日當(dāng)月,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)特困人員個(gè)人實(shí)際情況提前策劃生日會(huì),提前備好生日禮包、生日蛋糕等物品,約定服務(wù)時(shí)間,為特困人員開(kāi)展好滿意的“情暖壽心”活動(dòng)。
(四)實(shí)時(shí)監(jiān)管。特困人員照料護(hù)理服務(wù)采取線上、線下同步,隨機(jī)抽查、月度考核相結(jié)合的方式,對(duì)第三方機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
1.線上監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)服務(wù)人員上傳的基本信息和服務(wù)照片、視頻等資料,對(duì)服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格審核把關(guān),審核不合格的,責(zé)令三方服務(wù)機(jī)構(gòu)重新開(kāi)展服務(wù),再次審核通過(guò)的,予以兌現(xiàn)本戶本月的照料服務(wù)費(fèi)用,縣民政局會(huì)同相關(guān)單位不定期從平臺(tái)中抽取樣本實(shí)時(shí)監(jiān)管。
2.線下監(jiān)管。縣民政局圍繞特困人員照料服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)容,制訂《城口縣特困人員照料服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》(詳見(jiàn)附件),會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建監(jiān)管隊(duì)伍,對(duì)特困人員照料護(hù)理服務(wù)質(zhì)量按月進(jìn)行以電話調(diào)查、入戶走訪等形式進(jìn)行考核監(jiān)管。
3.結(jié)果運(yùn)用。縣民政局根據(jù)線上、線下監(jiān)管調(diào)查、服務(wù)對(duì)象滿意度及服務(wù)達(dá)標(biāo)情況支付服務(wù)費(fèi)用,抽查達(dá)標(biāo)率在95%及以上為合格,每降低一個(gè)百分點(diǎn)按照單人次月費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的5倍扣除相應(yīng)照料護(hù)理服務(wù)費(fèi),資金直接從服務(wù)經(jīng)費(fèi)中扣除,累計(jì)3次達(dá)標(biāo)率低于90%的,則解除與三方服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的分散供養(yǎng)全自理特困人員社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目合同。
四、資金保障
(一)統(tǒng)籌資金。特困人員的照料護(hù)理補(bǔ)貼不再直接發(fā)放到特困人員個(gè)人賬戶,實(shí)行統(tǒng)籌打捆使用,專項(xiàng)用于購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)。
(二)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。照料服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照全市全自理特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(目前為100元/人.月,以后隨著全自理特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整),由縣民政局按照機(jī)構(gòu)每月實(shí)際服務(wù)達(dá)標(biāo)人數(shù)于次月底將服務(wù)費(fèi)用發(fā)放到第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶。因不在本縣范圍內(nèi)居住等特殊情形暫時(shí)無(wú)法提供服務(wù)的,照料護(hù)理費(fèi)用由縣民政局統(tǒng)一支配,用于解決特困人員生活必需品采購(gòu)等突出問(wèn)題。
五、工作要求
(一)擔(dān)當(dāng)履責(zé)。落實(shí)分散供養(yǎng)全自理特困人員照料護(hù)理服務(wù)是解決特困人員操心事、煩心事、揪心事的重要舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)做好特困人員生活自理能力評(píng)估、復(fù)核評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定和調(diào)整生活自理能力認(rèn)定類別及照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)檔次。為合理確定特困人員上門(mén)照料護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目提供參考,組織人員逐戶深入特困人員家中了解基本情況和照料護(hù)理意愿,完成前期新增服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)信息錄入工作,掌握照料護(hù)理人員(機(jī)構(gòu))服務(wù)情況,做好服務(wù)開(kāi)展的引路人、監(jiān)督人。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期探訪,及時(shí)了解特困人員實(shí)際生活狀況和委托照料服務(wù)落實(shí)情況,對(duì)探訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和特困人員的服務(wù)訴求,及時(shí)與照料服務(wù)人和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,對(duì)突出問(wèn)題及時(shí)向縣民政局反饋,以督促機(jī)構(gòu)及時(shí)整改;二是縣民政局負(fù)責(zé)建立對(duì)第三方考核機(jī)制,做好績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、結(jié)果報(bào)送工作,加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助工作的績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)服務(wù)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的,及時(shí)更換服務(wù)機(jī)構(gòu);三是縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好資金撥付和監(jiān)管工作。
??(三)其他要求。本《方案》下發(fā)后,城民發(fā)〔2022〕122號(hào)和城民發(fā)〔2023〕90號(hào)同時(shí)廢止。
附件:城口縣特困人員照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
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附件
城口縣特困人員照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
類別 |
內(nèi)容 |
頻次標(biāo)準(zhǔn) |
費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) |
基本照料護(hù)理服務(wù) |
打掃居室 |
1次/月 |
100元/人.月 |
清潔院壩 |
1次/月 | ||
理發(fā) |
1次/月 | ||
洗頭 |
1次/月 | ||
剃須潔面 |
1次/月 | ||
修剪指甲 |
1次/月 | ||
床鋪整理 |
1次/月 | ||
收拾廚房 |
1次/月 | ||
清洗衣被 |
1次/月 | ||
擴(kuò)展服務(wù) |
轉(zhuǎn)介服務(wù) |
按實(shí)際需求服務(wù) | |
開(kāi)展情暖壽心活動(dòng) |
1次/年 | ||
備注 |
因特困人員居住環(huán)境普遍較差,照料服務(wù)工作量繁重,除住院護(hù)理服務(wù)外,每月服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不低于1小時(shí),每次上門(mén)照料服務(wù)內(nèi)容不低于6項(xiàng)。 |
二、服務(wù)規(guī)范
1.打掃居室、院壩:清掃房屋內(nèi)及院壩地面,東西擺放整齊。每月一次。
2.理發(fā):清洗頭發(fā)、修剪整潔、吹干頭發(fā)、保持美觀、舒適。每月1次。
3.洗發(fā):臥位清洗、使用洗護(hù)用品、吹干頭發(fā)、梳理整齊去除頭發(fā)異味。每月1次。
4.潔面/剃須:保持面部干凈、美觀。每月1次。
5.修剪手指甲:修剪手指甲、去除手指甲污垢、保持干凈。每月1次。
6.床鋪整理:更換床單、被套、枕套等床上用品,折疊被子。每月一次。
7.收拾廚房:擦洗廚房?jī)?nèi)鍋碗瓢盆、灶臺(tái)、案板、櫥柜等用品。每月一次。
8.清洗衣被:日常衣服及被套清洗、保潔、晾曬、消毒。根據(jù)實(shí)際需求服務(wù)。
9.轉(zhuǎn)介服務(wù):服務(wù)過(guò)程中遇突發(fā)情況,及時(shí)聯(lián)系家屬及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)。按需求服務(wù)。
10.生活物品代買(mǎi):第三方機(jī)構(gòu)每次開(kāi)展上門(mén)服務(wù)前,需電話詢問(wèn)服務(wù)對(duì)象是否需要代買(mǎi)生活用品。按需求服務(wù)。
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