额去鲁97在线观看视频,性夜黄a爽免费看,国产精品99一区二区三区,一区二区三区高清

城農發(fā)〔2021〕71號

城口縣農業(yè)農村委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)《2021年城口縣統籌利用撂荒地

促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處：

根據《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2021〕20號）和《重慶市農業(yè)農村委員會(huì )關(guān)于印發(fā)統籌利用撂荒地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（渝農發(fā)〔2021〕14）相關(guān)要求，現將《2021年城口縣統籌利用撂荒地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求認真貫徹執行。

城口縣農業(yè)農村委員會(huì )

2021年7月20日???

2021年城口縣統籌利用撂荒地

促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2021〕20號）和《重慶市農業(yè)農村委員會(huì )關(guān)于印發(fā)統籌利用撂荒地促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（渝農發(fā)〔2021〕14）文件精神，加快推進(jìn)撂荒地有效利用，切實(shí)穩定糧食生產(chǎn)，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求及目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護和糧食安全等一系列重要論述和指示精神，全面落實(shí)市委、市政府安排部署，強化政策扶持，統籌推進(jìn)撂荒地有效利用，恢復撂荒地生產(chǎn)能力，建立解決耕地撂荒的長(cháng)效機制，有效遏制耕地撂荒。3年內完成所有撂荒地復耕復種，確保完成全縣37.6萬(wàn)畝糧食播種面積和8.7萬(wàn)噸產(chǎn)量任務(wù)，為保障糧食等重要農產(chǎn)品有效供給提供支撐。

二、開(kāi)發(fā)利用原則

要及時(shí)開(kāi)展所轄區域耕地撂荒和盤(pán)活利用撂荒地基本情況調查，逐村逐戶(hù)摸清底數，建立信息臺賬、摸清現狀。對10畝以上集中連片的撂荒地落實(shí)鄉鎮長(cháng)包片責任制，掛圖作戰，引導復耕復種。對淺丘耕作條件較好的撂荒地，要盡快復耕，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴大糧食播種面積。對丘陵山區的撂荒地，根據立地條件，“宜糧則糧、宜特則特”，發(fā)展糧食、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關(guān)政策規定和規劃要求用于設施農業(yè)用地等。對季節性休耕地，提倡種植綠肥，以地養地，提高耕地質(zhì)量。

三、政策支持

（一）支持對象

支持農民復耕撂荒地；支持農民合作社、家庭農場(chǎng)、工商大戶(hù)、村集體經(jīng)濟組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉撂荒地發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。

（二）支持環(huán)節及標準

實(shí)行先建后補，重點(diǎn)支持撂荒地種糧。對盤(pán)活利用撂荒一年及以上的土地整地、購買(mǎi)農資等環(huán)節進(jìn)行補貼。補貼標準300元/畝。

（三）實(shí)施方式

由鄉鎮（街道）制定方案，向縣農業(yè)農村委報備后實(shí)施。

（四）兌現方式

鄉鎮對盤(pán)活利用的撂荒地進(jìn)行驗收，縣農業(yè)農村委不低于30%比例抽查驗收，抽查驗收合格后兌付資金。

四、保障措施

（一）加快設施建設，改善撂荒地耕種條件

撂荒地多是丘陵山區坡地或細碎地塊，設施條件較差。將具備條件的撂荒地納入高標準農田建設和土地宜機化改造范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業(yè)水平。對因災損毀的撂荒地，要盡快修復、恢復生產(chǎn)。提升耕地地力，耕地撂荒多年就會(huì )成為荒地，肥力變差、地力等級下降。要結合實(shí)施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。

（二）規范土地流轉，促進(jìn)撂荒地規模經(jīng)營(yíng)

對長(cháng)期外出務(wù)工、家中無(wú)勞動(dòng)力的農戶(hù)，要引導流轉土地經(jīng)營(yíng)權。完善農村土地流轉服務(wù)，健全農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)和產(chǎn)權交易市場(chǎng)，鼓勵農戶(hù)按照依法、自愿、有償的原則，采取出租（轉包）、入股等方式流轉土地經(jīng)營(yíng)權。加強農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁，解決農戶(hù)后顧之憂(yōu)。探索土地承包權退出機制，對長(cháng)期無(wú)力耕種或因舉家外遷造成撂荒的農戶(hù)，在充分尊重個(gè)人意愿和合理經(jīng)濟補償基礎上，鼓勵自愿退出承包權。加強土地經(jīng)營(yíng)權流轉管理，嚴格落實(shí)有關(guān)法律法規，土地經(jīng)營(yíng)權受讓方要依法合理利用土地，不得閑置撂荒；指導流轉雙方將防止耕地撂荒要求納入流轉合同內容，強化約束監督。對撂荒連續兩年以上的，承包方在合理期限內不解除土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同的，發(fā)包方有權要求終止土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同。

（三）加強指導服務(wù)，提升農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平

遏制耕地撂荒，加強社會(huì )化服務(wù)是有效措施。培育社會(huì )化服務(wù)組織。引導各類(lèi)相關(guān)財政補貼支持發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服務(wù)模式，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種的農戶(hù)提供全程托管服務(wù)。加強技術(shù)指導。一些返鄉農民工對開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不熟悉，加強技術(shù)指導非常重要。對撂荒地集中的區域，組織農技人員采取蹲點(diǎn)包村的方式，開(kāi)展有針對性的技術(shù)指導服務(wù)。對一些農業(yè)生產(chǎn)技能弱的農戶(hù)，開(kāi)展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術(shù)、熟練運用技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。

（四）加大宣傳引導，提高遏制耕地撂荒的自覺(jué)性

利用傳統和新媒體，采取農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地。引導將鄉村治理與撂荒地利用結合起來(lái)，探索防止耕地撂荒的有效做法。總結遏制撂荒的經(jīng)驗做法，曝光耕地撂荒典型案例，營(yíng)造全社會(huì )遏制耕地撂荒的濃厚氛圍。