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城委農(nóng)辦〔2022〕17號(hào)

中共城口縣農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《城口縣扶持培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人

10條措施（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣委各部委，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，部分企業(yè)和有關(guān)單位：

《城口縣扶持培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人10條措施（試行）》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。

中共城口縣農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年3月31日

城口縣扶持培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人10條措施（試行）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于“培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人”的重要指示要求，堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、服務(wù)鄉(xiāng)村、協(xié)同培養(yǎng)的原則，以高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍為“人才庫(kù)”，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，著力打造一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平高、帶動(dòng)作用大的農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，根據(jù)《城口縣農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021－2025年）》，現(xiàn)就扶持培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人提出以下10條措施。

1.鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)正在從事或有意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，優(yōu)先納入農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)對(duì)象。鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體符合條件的優(yōu)先納入示范創(chuàng)建。

2.支持農(nóng)村致富帶頭人參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)村致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)提供組織保障，為農(nóng)村致富帶頭人在土地流轉(zhuǎn)、政策咨詢、項(xiàng)目申請(qǐng)、村民協(xié)調(diào)等方面制定服務(wù)清單。鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。基層黨組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在選拔任用人才時(shí)優(yōu)先考慮符合條件的致富帶頭人。

3.鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村致富帶頭人申報(bào)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合條件的優(yōu)先儲(chǔ)備優(yōu)先安排。支持農(nóng)村致富帶頭人以股份合作、訂單生產(chǎn)、委托種養(yǎng)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施田間道路、水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和宜機(jī)化改造、土壤改良、農(nóng)業(yè)設(shè)施配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

4.建立農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)農(nóng)村致富帶頭人分類型分批次進(jìn)行綜合培訓(xùn)。將農(nóng)作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、重大動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村休閑旅游等實(shí)用技術(shù)納入培訓(xùn)必修科目。從培訓(xùn)、指導(dǎo)、扶持、創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)等方面進(jìn)行全環(huán)節(jié)全過(guò)程培育，提高農(nóng)村致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)能力。

5.搭建農(nóng)村致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。豐富致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)途徑，打造一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)，建設(shè)一批農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分發(fā)揮縣級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)的孵化作用，孵化一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批農(nóng)村致富帶頭人團(tuán)隊(duì)。

6.建立農(nóng)村致富帶頭人科技服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、科技特派員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，常態(tài)化全覆蓋服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)對(duì)象。適時(shí)開(kāi)展定點(diǎn)式現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村致富帶頭人及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題。

7.建立農(nóng)村致富帶頭人學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人參加涉農(nóng)院校學(xué)歷提升培訓(xùn)。探索開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定試點(diǎn)，中、高級(jí)職稱名額向農(nóng)村致富帶頭人傾斜安排。

8.建立農(nóng)村致富帶頭人政策激勵(lì)機(jī)制。對(duì)認(rèn)定為農(nóng)村致富帶頭人的，按不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予本人一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村致富帶頭人被對(duì)認(rèn)定為高素質(zhì)農(nóng)民的，按照初級(jí)1000元、中級(jí)2000元、高級(jí)3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性現(xiàn)金補(bǔ)助。農(nóng)村致富帶頭人成功創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范農(nóng)民合作社的，分別按照1萬(wàn)元、5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人認(rèn)定為農(nóng)村致富帶頭人的，符合條件的優(yōu)先配置集體經(jīng)濟(jì)組織貢獻(xiàn)股。在符合條件情況下，優(yōu)先支持農(nóng)村致富帶頭人使用復(fù)墾騰退建設(shè)用地指標(biāo)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。對(duì)農(nóng)村致富帶頭人信貸需求給予傾斜支持，及時(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策。

9.建立農(nóng)村致富帶頭人績(jī)效管理機(jī)制。將農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)工作績(jī)效納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)考核內(nèi)容。定期開(kāi)展農(nóng)村致富帶頭人系統(tǒng)評(píng)估并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年認(rèn)定一批農(nóng)村致富帶頭人，逐年增加認(rèn)定名額。定期開(kāi)展農(nóng)村致富帶頭人先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)。

10.建立農(nóng)村致富帶頭人輔導(dǎo)交流機(jī)制。建立“一對(duì)一”輔導(dǎo)機(jī)制，聘請(qǐng)縣內(nèi)外知名企業(yè)家與農(nóng)村致富帶頭人特別是青年農(nóng)村致富帶頭人結(jié)對(duì)子。設(shè)立農(nóng)村致富帶頭人講堂，聘請(qǐng)專家學(xué)者為農(nóng)村致富帶頭人提供案例教學(xué)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流、外出游學(xué)訪學(xué)等活動(dòng)。適時(shí)推動(dòng)成立農(nóng)村致富帶頭人協(xié)會(huì)。