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城口縣人力資源和社會(huì )保障局

2023年部門(mén)預算情況說(shuō)明

?

一、單位基本情況

（一）職能職責。

?城口縣人力資源和社會(huì )保障局為縣政府工作部門(mén)，主要職能職責是：

1.貫徹執行人力資源和社會(huì )保障法律法規、規章和方針政策；擬訂本縣人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃；根據有關(guān)法規政策，制定本縣工作措施，并組織實(shí)施和監督檢查。

2.擬訂本縣人力資源市場(chǎng)發(fā)展規劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。綜合管理人力資源市場(chǎng)和人力資源開(kāi)發(fā)培訓、流動(dòng)調配等工作。

3.負責促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂統籌本縣城鄉就業(yè)發(fā)展規劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，統籌建立面向城鄉勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓制度，落實(shí)國家、市有關(guān)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理政策和就業(yè)援助制度，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

4.綜合管理本縣社會(huì )保險工作，統籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉的多層次社會(huì )保障體系。組織實(shí)施養老、失業(yè)、工傷等保險及其補充保險政策和地方標準。執行國家擬定的養老保險全國統籌辦法和全國統一的養老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉續辦法。推行養老、失業(yè)、工傷等社會(huì )保險及其補充保險基金管理和監督制度， 承擔行政監督責任。負責工傷認定和勞動(dòng)能力等級鑒定工作。會(huì )同相關(guān)部門(mén)，推進(jìn)相關(guān)社會(huì )保障基金投資政策。會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施全民參保計劃。

5.負責社會(huì )保險基金的監督管理工作。負責就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì )保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實(shí)施預防、調節和控制，保持就業(yè)形勢穩定和相關(guān)社會(huì )保險基金總體收支平衡。

6.指導本縣用人單位與勞動(dòng)者依法建立勞動(dòng)關(guān)系，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制，貫徹職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度，貫徹消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護政策。開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁工作；組織實(shí)施勞動(dòng)保障監察，協(xié)調勞動(dòng)者維權工作，依法查處重大案件。

7.參與全縣人才隊伍建設和人才引進(jìn)工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)，落實(shí)縣級有關(guān)重點(diǎn)人才項目的組織實(shí)施和監督檢查。負責專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能人才隊伍建設。牽頭推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革工作，執行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理、繼續教育和博士后管理等政策，開(kāi)展高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔和培養工作，貫徹落實(shí)吸引留學(xué)人員來(lái)城口工作或定居政策。落實(shí)技能人才培養、評價(jià)、使用和激勵制度，推進(jìn)職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價(jià)政策。負責專(zhuān)家、高層次人才服務(wù)工作。

8.會(huì )同相關(guān)部門(mén)指導推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規范事業(yè)單位崗位設置、公開(kāi)招聘、聘用合同、人員交流等人事綜合管理工作，組織實(shí)施事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策。

9. 會(huì )同有關(guān)部門(mén)執行全縣表彰獎勵政策，綜合管理全縣表彰獎勵工作，配合相關(guān)部門(mén)做好評比達標表彰和功勛榮譽(yù)表彰的評選推薦工作。

10.貫徹落實(shí)國家、重慶市關(guān)于事業(yè)單位工作人員工資收入分配政策和企事業(yè)單位人員福利及離退休政策，建立我縣企事業(yè)單位人員工資正常增長(cháng)和支付保障機制。負責組織實(shí)施事業(yè)單位工資福利、離退休政策和工資統發(fā)審核工作。按照相關(guān)規定落實(shí)企業(yè)職工工資收入分配的宏觀(guān)調控政策，對企業(yè)工資支付進(jìn)行管理和監督。

????11. 會(huì )同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)農民工工作綜合性政策和規劃，擬訂相關(guān)配套政策并組織實(shí)施，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護農民工合法權益。

12.協(xié)助做好公務(wù)員錄用、公開(kāi)遴選、公開(kāi)選調等考試的考務(wù)組織工作。

?13.負責機關(guān)、直屬單位和主管的社會(huì )組織黨建工作。

?????14.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

??15.職能轉變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項，規范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監管，創(chuàng )新就業(yè)和社會(huì )保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

16.有關(guān)職責分工。

與縣教委分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力社保局牽頭,會(huì )同縣教委等部門(mén)執行。高校畢業(yè)生離校前就業(yè)指導和服務(wù)工作,由縣教委負責;高校畢業(yè)生離校后就業(yè)指導和服務(wù)工作,由縣人力社保局負責。

（二）單位構成。

縣人力社保局設下列內設機構：

1.辦公室（應急管理辦公室）

負責機關(guān)日常運轉；承擔政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)、安全、機要、保密、檔案、大事記、行政后勤等工作；組織落實(shí)政策研究、改革推進(jìn)，承擔重要文稿起草、政策調研、修志等工作；承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位機構編制、干部人事管理和培訓工作；負責本系統相關(guān)政策及業(yè)務(wù)工作的對外宣傳、新聞報道、輿論引導、意識形態(tài)和信息化建設等工作；擬訂人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃，負責局機關(guān)和非獨立核算事業(yè)單位財務(wù)管理、核算和工作，承擔統計、信息規劃、國有資產(chǎn)管理、內部審計工作；負責來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記、接待、交辦工作，負責網(wǎng)絡(luò )輿情監測及處置，綜合統計分析信訪(fǎng)信息，督促檢查信訪(fǎng)事項處理和落實(shí)情況；負責本單位干部職工及離休人員工資福利工作。

負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作，負責人力社保系統黨風(fēng)廉政教育和行風(fēng)建設日常工作；完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

2.事業(yè)單位人事人才管理科（城口縣職稱(chēng)改革辦公室、城口縣機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級（崗位）考核辦公室）

貫徹執行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理和繼續教育政策，承擔專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規劃、培養、評價(jià)、激勵等工作；綜合管理全縣職稱(chēng)工作，貫徹落實(shí)深化職稱(chēng)制度改革工作，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度；承接博士后管理工作；負責國家級、市級專(zhuān)家推薦、選拔和綜合服務(wù)管理工作；貫徹落實(shí)事業(yè)單位人事制度改革工作，落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策；負責全縣事業(yè)單位崗位設置、公開(kāi)招聘、聘用合同、人員交流等人事綜合管理工作；負責全縣事業(yè)單位人員的考核、任免、獎勵、辭聘、解聘、續聘等工作；承擔機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技術(shù)等級（崗位）考核工作；協(xié)助相關(guān)部門(mén)實(shí)施急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)工作，貫徹執行吸引留學(xué)人員來(lái)城口工作或定居政策；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好評比達標表彰工作；協(xié)助做好公務(wù)員錄用、公開(kāi)遴選、公開(kāi)選調和人才隊伍建設等工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

3.工資福利科

貫徹落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利、退休及死亡撫恤等政策；綜合管理事業(yè)單位在職工作人員工資、退休人員待遇及福利和統計工作；承擔全縣事業(yè)單位的工資管理和業(yè)務(wù)指導、監督培訓工作；負責組織實(shí)施事業(yè)單位工資福利、退休政策和工資統發(fā)審核工作；負責全縣事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資的審批工作；負責事業(yè)單位喪葬撫恤、遺屬生活困難定期補助的審批工作；負責事業(yè)單位和機關(guān)工勤人員參加工作時(shí)間及連續工齡認定工作；負責全縣事業(yè)單位和機關(guān)工勤人員退休審批工作。完成領(lǐng)導交辦的其他事項。

??4.就業(yè)促進(jìn)與職業(yè)能力建設科

指導縣就業(yè)和人才服務(wù)局、縣國家職業(yè)技能鑒定所的工作；擬訂全縣就業(yè)創(chuàng )業(yè)規劃和計劃，落實(shí)勞動(dòng)者公平就業(yè)、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)、跨地區有序流動(dòng)等政策；健全公共就業(yè)服務(wù)體系，指導和規范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；貫徹就業(yè)援助和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策；貫徹執行失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法，監督就業(yè)資金管理使用，建立完善失業(yè)監測和預警制度，落實(shí)預防、調節、控制較大規模和經(jīng)濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策；負責全縣人力資源服務(wù)機構和職業(yè)培訓學(xué)校設立審批和依法監督管理工作；指導人力資源市場(chǎng)建設和人才開(kāi)發(fā)、人才交流管理服務(wù)以及職業(yè)技能培訓、鑒定和競賽工作。負責綜合協(xié)調人力資源和社會(huì )保障領(lǐng)域人才工作，牽頭組織緊缺優(yōu)秀企業(yè)人才的引進(jìn)工作；組織擬訂技能人才培養、評價(jià)、使用和激勵制度；擬訂城鄉勞動(dòng)者職業(yè)培訓規劃方案；指導職業(yè)培訓機構師資隊伍建設；完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

5.社會(huì )保險科（城口縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )辦公室）

指導縣社會(huì )保險局工作；負責落實(shí)機關(guān)企事業(yè)單位基本養老保險、工傷保險、企業(yè) (職業(yè))年金、個(gè)人儲蓄養老保險政策和地方標準；落實(shí)城鄉居民基本養老保險、被征地農民養老保險政策和地方標準；貫徹執行養老保險全市統籌和基金管理辦法；完善基金預測預警管理機制；負責本級參保企業(yè)職工工齡認定、養老保險參保人員退休審批工作；組織實(shí)施全縣機關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工工傷預防、認定和康復工作；負責工傷定點(diǎn)醫療、康復、殘疾輔助器具安裝協(xié)議機構的監督管理；負責全縣工傷保險工作的管理和監督檢查；負責補充社會(huì )保險承辦機構的資格認定和監督檢查；負責全縣勞動(dòng)能力鑒定工作；負責鄉鎮（街道）社保所的業(yè)務(wù)指導。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

6.勞動(dòng)保障和法規科（調解仲裁管理科、社會(huì )保險基金監督科、行政審批科）

貫徹執行勞動(dòng)關(guān)系政策和勞動(dòng)合同、集體合同制度，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制；貫徹職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度；貫徹消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護政策。貫徹落實(shí)企業(yè)職工工資收入分配宏觀(guān)調控和支付保障政策；指導和監督國有企業(yè)工資總額管理和國有企業(yè)負責人工資收入分配；貫徹執行企業(yè)特殊工時(shí)制度和統籌實(shí)施勞務(wù)派遣許可及其監督管理 ；承擔城口縣協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì )辦公室日常事務(wù)。

貫徹執行農民工工作綜合性政策和規劃，協(xié)調處理涉及農民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大事件，協(xié)調城口縣農民工工作領(lǐng)導小組辦公室日常事務(wù)。

貫徹執行基本養老保險、失業(yè)、工傷等社會(huì )保險及企業(yè)、職業(yè)年金基金監督監管制度；依法監督基金的收支、管理，受理社會(huì )保險基金監督舉報事項，組織查處重大案件；負責社會(huì )保險基金監督人員的監督管理。

負責人力資源和社會(huì )保障法律法規宣傳和咨詢(xún)服務(wù)工作；負責協(xié)調行政復議、行政訴訟等法律事務(wù)及行政執法監督工作，承擔規范性文件的審查和備案工作。

指導城口縣勞動(dòng)監察大隊的工作，貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障監察工作制度和管理辦法；組織開(kāi)展勞動(dòng)保障監察工作，維護勞動(dòng)者合法權益，依法查處和督辦重大案件；負責勞動(dòng)保障監察執法能力建設，負責勞動(dòng)保障監察員的培訓和監督管理工作；開(kāi)展企業(yè)守法誠信等級評價(jià)；規范指導勞動(dòng)保障監察機構、監察人員的執法行為。

指導城口縣勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院的工作，貫徹執行勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁制度；指導開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)幾h預防工作；依法指導處理重大勞動(dòng)人事?tīng)幾h；負責勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解員、仲裁員的培訓和監督管理工作，指導鄉鎮（街道）、企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )開(kāi)展工作；協(xié)調勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )與法院等相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系。

2019年1月22日，縣委、縣政府印發(fā)了《城口縣機構改革實(shí)施方案》，明確將公務(wù)員管理職責劃入縣委組織部，軍官轉業(yè)安置職責劃入縣退役軍人事務(wù)局，城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險、新型農村合作醫療保險職責劃入縣醫療保障局。2022年按照縣委規定增設政務(wù)服務(wù)科。調整縣社會(huì )保險局為縣社會(huì )保險事務(wù)中心、縣就業(yè)局為縣就業(yè)和人才中心。

二、部門(mén)收支總體情況

（一）收入預算：2023年年初預算數821.87萬(wàn)元，其中：一般公共預算撥款821.87萬(wàn)元，政府性基金預算撥款0萬(wàn)元，國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入0萬(wàn)元，事業(yè)收入0萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，其他收入0萬(wàn)元。收入較2022年增加239.26萬(wàn)元，主要是工資福利支出預算增加。

（二）支出預算：2023年年初預算數821.87萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)支出預算2.57萬(wàn)元，社會(huì )保障和就業(yè)支出預算748.20萬(wàn)元，衛生健康支出預算29.16萬(wàn)元，住房保障支出預算41.94萬(wàn)元。支出較2022年增加239.26萬(wàn)元，主要是工資福利支出預算增加。

三、部門(mén)預算情況說(shuō)明

2023年一般公共預算財政撥款收入821.87萬(wàn)元，一般公共預算財政撥款支出821.87萬(wàn)元，比2022年增加239.26萬(wàn)元。其中：基本支出728.07萬(wàn)元，比2022年或增加292.18萬(wàn)元，主要原因是工資福利支出預算增加等，主要用于保障在職人員工資福利及社會(huì )保險繳費，保障部減少82.92萬(wàn)元，主要原因是減少2022年項目公益性崗位資助參保101.1萬(wàn)元。

縣人力社保局2022年未使用政府性基金預算撥款安排的支出。

四、“三公”經(jīng)費情況說(shuō)明

2023年“三公”經(jīng)費預算10萬(wàn)元，比2022年增加2.5萬(wàn)元。其中：因公出國（境）費用0萬(wàn)元，比2022年增加0萬(wàn)元，主要原因是無(wú)因公出國（境）費用；公務(wù)接待費5萬(wàn)元，比2022年增加0萬(wàn)元，主要原因是厲行節約，從嚴控制公務(wù)接待費用；公務(wù)用車(chē)運行維護費5萬(wàn)元，比2022年增加2.5萬(wàn)元，主要原因是工傷調查和勞動(dòng)監察辦案出差需求增多；公務(wù)用車(chē)購置費0萬(wàn)元，比2022年減少0萬(wàn)元；主要原因是無(wú)公務(wù)用車(chē)購置。

五、其他重要事項的情況說(shuō)明

1、機關(guān)運行經(jīng)費。2023年一般公共預算財政撥款運行經(jīng)費50.50萬(wàn)元，比上年減少38.33萬(wàn)元，主要原因為厲行節約。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會(huì )議費、培訓費及其他商品和服務(wù)支出等。

2、政府采購情況。2023年政府采購預算總額0萬(wàn)。

3、績(jì)效目標設置情況。2023年項目支出均實(shí)行了績(jì)效目標管理，涉及一般公共預算當年財政撥款821.87萬(wàn)元。

4、國有資產(chǎn)占有使用情況。截止2022年12月，單位共有車(chē)輛1輛，其中一般公務(wù)用車(chē)1輛。

六、專(zhuān)業(yè)性名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門(mén)取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。

（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（五）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車(chē)購置費反映單位公務(wù)用車(chē)購置支出（含車(chē)輛購置稅）；公務(wù)用車(chē)運行維護費反映單位按規定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

部門(mén)預算公開(kāi)聯(lián)系人：張倩 ?聯(lián)系方式：15223711515

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