????根據(jù)世界審計組織通過的《最高審計機關(guān)的基本審計準(zhǔn)則——公共部門審計的基本原則》，所有公共部門審計都是為了促進(jìn)良治，最高審計機關(guān)是國家治理機制的重要支柱。最高審計機關(guān)主要通過以下四種方式實現(xiàn)促進(jìn)良治：一是促進(jìn)公共資金和資產(chǎn)的合理使用并提高公共行政管理績效；二是促使負(fù)責(zé)監(jiān)管公共資金活動的機構(gòu)更好地發(fā)揮職能；三是提供對有關(guān)公共部門獨立和客觀的審計結(jié)果；四是提供信息和綜合分析及建議。

????當(dāng)前，由于全球化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，國家治理的要求發(fā)生了深刻變化。責(zé)任、透明、法治、廉潔、公平和正義等原則和理念，逐漸成為世界各國善治的目標(biāo)和國家治理的追求。與此相適應(yīng)，促進(jìn)執(zhí)行法律法規(guī)、維護(hù)國家安全、加強反腐倡廉、提高政府績效、促進(jìn)經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展已成為審計的使命和責(zé)任。如美國審計署近年提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，就強調(diào)了應(yīng)對國家安全、公民福利、全球一體化挑戰(zhàn)，保障財政可持續(xù)，改進(jìn)政府治理等，力求使審計作用最大化。

????（一）堅持圍繞中心服務(wù)大局。從黨和國家全局高度謀劃審計工作，加強調(diào)查研究，明確審計工作的目標(biāo)和重點，以審計目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，注重揭示經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風(fēng)險隱患，及時反映新情況、新問題、新趨勢，分析原因，提出建議，著力發(fā)揮審計在促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行，促進(jìn)反腐倡廉中的作用。

????（二）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強審計署對全國審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。各級審計機關(guān)按照分級分工負(fù)責(zé)的原則，依法對審計管轄范圍內(nèi)的審計事項開展審計監(jiān)督，切實發(fā)揮各自職能作用。上級審計機關(guān)審計下級審計機關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大審計事項時，應(yīng)立足以點促面，發(fā)揮示范效應(yīng)，避免不必要的重復(fù)審計。

????（三）堅持全面覆蓋。加大對中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟社會運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況實行審計全覆蓋，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)。

????（四）堅持優(yōu)化審計資源配置。充分評估審計資源狀況，聚焦審計重點，合理確定審計項目數(shù)量、審計范圍、組織分工及現(xiàn)場審計時間，提高審計資源利用效率。同時，也要適當(dāng)留有余地，以有充足力量完成黨中央臨時交辦事項，確保迅速調(diào)度力量，增強計劃安排的靈活性。

????根據(jù)《審計專業(yè)技術(shù)初中級資格考試規(guī)定》及其實施辦法，專業(yè)技術(shù)資格證書的印制和發(fā)放由人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)。按照人力資源社會保障部人事考試中心要求，考生應(yīng)在報名機構(gòu)申請補辦、補領(lǐng)專業(yè)技術(shù)資格證書。

????根據(jù)國家審計有關(guān)統(tǒng)計口徑，“增收節(jié)支”是指審計后，被審計單位已上交公共資金和已減少公共資金撥款或補貼金額的總和，其中：已上交公共資金，是指審計報告、審計意見或?qū)徲嫑Q定書確定的，被審計單位應(yīng)上交公共資金金額中已入庫的金額；已減少公共資金撥款或補貼，是指審計報告、審計意見或?qū)徲嫑Q定書確定的，被審計單位應(yīng)減少公共資金撥款或補貼的金額中實際減少的金額。國有企業(yè)內(nèi)部審計部門，可以結(jié)合本企業(yè)收支具體范圍，并參考上述國家審計有關(guān)統(tǒng)計口徑，研究確定本企業(yè)開展內(nèi)部審計促進(jìn)增收節(jié)支中增收和節(jié)支的具體內(nèi)容。

????涉外審計具有以下主要特點：

????一是審計目標(biāo)的多重性。如涉外審計具有“對內(nèi)進(jìn)行審計監(jiān)督，對外提供審計公證”等多重職責(zé)，其目標(biāo)既包括對項目財務(wù)報表的真實性、合法性發(fā)表意見，依法履行涉外審計公證職能，又包括監(jiān)督外資運用各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟活動的合法性和有效性，提高外資運用效益。

????二是標(biāo)準(zhǔn)的國際性。如境外國有資產(chǎn)和國有企業(yè)境外投資審計標(biāo)準(zhǔn)既包括我國外資、企業(yè)管理的法律、法規(guī)和方針政策，也包括對我國提供援助和貸款的國際組織貸援款使用、管理等方面的特定規(guī)定和要求，以及境外經(jīng)營地的法律法規(guī)和經(jīng)營管理。再如聯(lián)合國審計需要充分考慮聯(lián)合國業(yè)務(wù)工作特點，遵循聯(lián)合國審計工作規(guī)范和相關(guān)國際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

????三是工作的長期性、連續(xù)性。如對境外國有資產(chǎn)和國有企業(yè)境外投資審計需要長期密切關(guān)注，再如外資項目貸援款期限一般較長，短則幾年，長則十幾年甚至幾十年。在整個貸援款期限中，在外資項目的建設(shè)期每年都要跟蹤審計，并且每年審計的質(zhì)量和結(jié)果都對以后年度的審計業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。

????涉外審計的主要內(nèi)容包括五類：

????一是境外國有資產(chǎn)審計。主要監(jiān)督檢查國有企業(yè)和國有金融企業(yè)貫徹執(zhí)行“走出去”戰(zhàn)略部署；有關(guān)境外投資和境外國有資產(chǎn)管理運營的內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況；與境外投資和經(jīng)營管理活動有關(guān)的重大經(jīng)濟決策情況；境外大額資金使用、傭金支付等財務(wù)收支的真實合法效益情況；境外投資和境外國有資本運營的風(fēng)險管控、境外國有資產(chǎn)保值增值情況等。

????二是利用外資情況審計。主要監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行國家利用外資等政策措施情況；遵守國家法律法規(guī)情況；國外貸援款項目管理和資金使用以及對外履約情況。

????三是駐外非經(jīng)營性機構(gòu)審計。主要監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益情況；國有資產(chǎn)的購建、管理、使用和處置等情況。

????四是對外援助資金審計。主要監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行國家對外援助方針政策和決策部署情況；對外援助資金預(yù)算執(zhí)行情況；對外援建項目資金管理使用及項目建設(shè)等情況。

????五是接受委托對國際組織開展審計。主要根據(jù)聯(lián)合國審計委員會等機構(gòu)的委托對相關(guān)國際組織開展監(jiān)督檢查。審計內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以委托內(nèi)容為準(zhǔn)。

????一是與貫徹落實國家涉外領(lǐng)域重大政策措施相關(guān)的部門和單位。包括發(fā)展改革、商務(wù)、財政、外匯管理等部門。

????二是國外貸援款項目執(zhí)行機構(gòu)。國外貸援款是指國際組織、外國政府及其機構(gòu)，向我國政府及其機構(gòu)、受政府委托管理有關(guān)基金與資金的單位，提供的貸款、援助和贈款；向我國企事業(yè)單位組織及其他組織提供的，由我國政府及其機構(gòu)擔(dān)保的貸款等。

????三是國有企業(yè)及國有金融機構(gòu)。包括國有獨資、國有資本占控股或者主導(dǎo)地位的國有企業(yè)、國有金融機構(gòu)及其在境外設(shè)立的具有法人資格的獨資、合資企業(yè)和非法人資格的分支機構(gòu)、辦事處、項目部等。

????四是駐外非經(jīng)營性機構(gòu)。包括我國駐外使領(lǐng)館，商務(wù)、教育、科技、文化等甲類處，中央人民政府駐香港、澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室，地方人民政府駐外辦事處，黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體駐外聯(lián)絡(luò)和辦事機構(gòu)等。

????五是對外援助涉及的部門和單位。包括管理、分配和使用我國政府無償援助、無息貸款、優(yōu)惠貸款的部門和單位及其有關(guān)境外機構(gòu)、單位和企業(yè)等。

????六是接受委托審計的國際組織。

????涉外審計是指審計機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對涉外領(lǐng)域的國家重大政策措施貫徹落實情況，國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)、國務(wù)院規(guī)定的國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的境外國有資產(chǎn)投資、運營和管理情況，國家駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支，國際組織和外國政府援助、貸款項目，對外援助資金和接受委托的國際組織開展相關(guān)審計。

????涉外審計是國家審計的重要內(nèi)容之一，以促進(jìn)完善對外開放戰(zhàn)略布局、保障國家利益、維護(hù)境外國有資產(chǎn)安全為目標(biāo)，服務(wù)國家對外開放和“走出去”戰(zhàn)略，在服務(wù)我國對外開放、提高利用外資質(zhì)量、維護(hù)國家信譽、保障國家經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮了積極作用。

????根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，內(nèi)部審計是指對本單位及所屬單位財政財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議，以促進(jìn)單位完善治理、實現(xiàn)目標(biāo)的活動。

????根據(jù)《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》，內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評價組織的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的適當(dāng)性和有效性，以促進(jìn)組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標(biāo)。

????國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的內(nèi)部審計機構(gòu)或者履行內(nèi)部審計職責(zé)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本單位黨組織、主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計工作，向其負(fù)責(zé)并報告工作。審計機關(guān)可以采取日常監(jiān)督、結(jié)合審計項目監(jiān)督、專項檢查等方式，對單位的內(nèi)部審計制度建立健全情況、內(nèi)部審計工作質(zhì)量等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

????世界審計組織由世界審計組織大會、理事會、秘書處、地區(qū)組織、委員會等機構(gòu)組成。

????世界審計組織大會是該組織的最高權(quán)力機構(gòu)，由所有成員組成，每三年召開一次，在各大洲輪流舉辦。

????世界審計組織理事會由18名成員組成，經(jīng)各地區(qū)組織推薦，由大會選舉產(chǎn)生，向全體成員負(fù)責(zé)，每年召開一次會議，理事會主席經(jīng)競選產(chǎn)生，是世界審計組織最高級別代表和主要發(fā)言人。

????世界審計組織秘書處常設(shè)在奧地利審計院，由奧地利審計院院長擔(dān)任秘書長。

????世界審計組織下屬機構(gòu)還包括在四大戰(zhàn)略目標(biāo)（責(zé)任制和職業(yè)準(zhǔn)則、機構(gòu)能力建設(shè)、知識共享和知識服務(wù)、國際組織典范）下常設(shè)的委員會、工作組和特別工作組。7個地區(qū)性組織設(shè)有大會、理事會、秘書處以及工作組等機構(gòu)，負(fù)責(zé)開展本地區(qū)的審計交流與合作。

????中國審計署是世界審計組織的重要成員。1982年，中國審計署在組建籌備期間加入世界審計組織，1983年4月，參加了在菲律賓召開的世界審計組織第十一屆大會。這是中國第一次出席世界審計組織大會。2007年，成為世界審計組織理事會成員。從2010年11月起，中國審計署審計長擔(dān)任世界審計組織理事會副主席。2013年10月至2016年12月，中國審計署審計長擔(dān)任世界審計組織理事會主席。目前，中國審計署是世界審計組織理事會成員、四大戰(zhàn)略目標(biāo)委員會成員，還擔(dān)任世界審計組織大數(shù)據(jù)工作組主席，并加入了世界審計組織框架內(nèi)的多個工作組，如環(huán)境審計工作組、IT審計工作組、反腐敗和反洗錢工作組、金融現(xiàn)代化與監(jiān)管改革工作組、國家關(guān)鍵指標(biāo)工作組、最高審計機關(guān)的責(zé)任與作用工作組等。中國審計署在各專項領(lǐng)域體現(xiàn)出積極態(tài)度和專業(yè)水準(zhǔn)，為世界審計組織的機制完善、話題內(nèi)容的豐富和各項動議的落實，作出了重要貢獻(xiàn)。

????亞洲審計組織由亞洲審計組織大會、理事會、秘書處、審計委員會和環(huán)境審計委員會等機構(gòu)組成。

????亞洲審計組織大會由所有成員國最高審計機關(guān)組成，每三年召開一屆，采取簡單多數(shù)決議制。每屆大會期間召開一次主題研討會。

????理事會是亞洲審計組織的政策執(zhí)行機構(gòu)，每年開會一次，由12名成員組成，理事會主席由本屆大會主辦國的最高審計機關(guān)首長擔(dān)任。

????秘書長由大會選舉產(chǎn)生，秘書處設(shè)在秘書長所在國最高審計機關(guān)。

????審計委員會由大會選舉產(chǎn)生的、理事會成員以外的2名成員組成，每隔三年負(fù)責(zé)對組織的賬目進(jìn)行審計。

????環(huán)境審計委員會是目前亞洲審計組織唯一的常設(shè)工作組，一直由中國審計署擔(dān)任主席，其秘書處也設(shè)在中國審計署。此外，在理事會中專門指定一位成員任培訓(xùn)主管，負(fù)責(zé)培訓(xùn)事務(wù)。

????亞洲審計組織（ASOSAI），是全球七個地區(qū)審計組織之一，成立于1979年5月，現(xiàn)有47個成員，包括亞洲和大洋洲地區(qū)的最高審計機關(guān)。

????亞洲審計組織是一個專業(yè)性的非政府組織，通過加強成員國最高審計機關(guān)的經(jīng)驗交流和知識共享，促進(jìn)各國在政府審計領(lǐng)域的相互理解與合作，提升政府審計工作質(zhì)量，為政府審計人員提供培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加強本地區(qū)與其他地區(qū)審計組織的聯(lián)絡(luò)和本組織內(nèi)部各成員之間的聯(lián)系，并促進(jìn)本組織與地區(qū)其他組織開展密切與良好的合作。

????根據(jù)2006年審計署、人民銀行、原銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于審計機關(guān)查詢被審計單位在金融機構(gòu)賬戶和存款有關(guān)問題的通知》（審法發(fā)〔2006〕67號）中有關(guān)“查詢單位賬戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)（含省級以上人民政府審計機關(guān)派出機構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”的規(guī)定，審計署駐地方特派員辦事處有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶。