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行政執法公示制度

????第一條 為提高衛生健康綜合行政執法透明度,強化社會(huì )監督,提高執法水平,保障相對人合法權益,根據《重慶市行政執法責任制條例》和《重慶市全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度實(shí)施方案》(渝府辦發(fā)〔2019〕90號)等相關(guān)要求,結合工作實(shí)際,制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)行政執法公示制度,指衛生健康綜合行政執法機構將本機構的主體資格、執法人員、執法依據、執法權限、執法程序、執法內容,執法決定及其救濟途徑等事項采用相應形式向社會(huì )公開(kāi),以便社會(huì )公眾監督的一項工作制度。

第三條 衛生健康綜合行政執法工作實(shí)行“誰(shuí)執法,誰(shuí)公示”的主體責任制。具體的公示義務(wù),由執法機構歸責的相應內設工作機構具體履行。

第四條 衛生健康綜合行政執法公示堅持依法、真實(shí)、全面、及時(shí)更新的原則。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,需作適當處理后才能對外公示。

第五條 衛生健康綜合行政執法機構應當主動(dòng)公開(kāi)行政執法主體、職責和隨機抽查事項清單及“雙隨機”檢查內容等信息。

衛生健康綜合行政執法機構應當公示本單位的機構屬性。屬于委托執法的,還應當公示委托執法協(xié)議的主要內容。公開(kāi)的信息要簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂,并及時(shí)根據法律法規及機構職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

第六條 衛生健康綜合行政執法機構應當全面公示執法依據,包括現行有效的法律、行政法規、地方性法規、國務(wù)院部委規章、市政府規章、衛生健康監督工作規范以及衛生健康標準與技術(shù)規范等。

衛生健康綜合行政執法機構應當按照行政權力清理規范的總體要求,制定并公布詳細的行政執法權力清單,包括前款依據的種類(lèi)、全稱(chēng)、發(fā)布機關(guān)、實(shí)施時(shí)間等。

第七條 衛生健康綜合行政執法機構應當公示執法程序,編制并公開(kāi)本機關(guān)的服務(wù)指南、辦事程序、執法流程,明確執法事項名稱(chēng)、受理機構、受理條件、辦理時(shí)限和救濟渠道等內容。

衛生健康綜合行政執法機構應當根據本機關(guān)內設機構、執法崗位和人員配置等實(shí)際情況,將本機關(guān)的執法職權分解到具體執法崗位和執法人員,采取流程圖(表)與文字說(shuō)明相結合的方式,將行政執法程序中的各個(gè)環(huán)節、執法崗位的職權責任及工作時(shí)限等明細化,接受相對人和社會(huì )各界的監督。

第八條 衛生健康綜合行政執法機構應當公示全部執法人員信息,包括執法人員的姓名、著(zhù)裝照、身份性質(zhì)、職務(wù)、執法崗位、執法區域、執法類(lèi)別以及執法證件的核發(fā)機關(guān)和證件編號等。

第九條 衛生健康綜合行政執法機構應當公示全部的執法文書(shū)樣本,并對每種執法文書(shū)的用途作必要說(shuō)明。對當場(chǎng)制作并送達當事人的執法文書(shū),應當予以標明。

對外執法時(shí)作出的具行政執法文書(shū),應當主動(dòng)告知當事人執法事由、執法依據、權利義務(wù)等內容。

第十條 衛生健康綜合行政執法機構應當公示行政執法責任制度,包括上級衛生健康行政部門(mén)及其法制工作機構制定印發(fā)的行政執法監督制約制度、責任追究制度和評議考核與獎懲制度等。

第十一條 衛生健康綜合行政執法機構還可以根據實(shí)際工作需要,采用下列方式公示相關(guān)內容:

(一)執法人員執行公務(wù)時(shí)規范著(zhù)裝,主動(dòng)出示有效執法證件,向當事人和相關(guān)人員表明身份;

(二)在行政執法機關(guān)的辦公場(chǎng)所顯要位置設指示牌、公示欄,懸掛行為規范、工作規范等;

(三)匯編成圖書(shū)、宣傳畫(huà)冊、手冊、傳單、簡(jiǎn)報等書(shū)面載體免費發(fā)放相對人和社會(huì )各界;

(四)在辦事大廳的服務(wù)窗口設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責,通過(guò)設置資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等方式,公布申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢(xún)、咨詢(xún)服務(wù)、投訴舉報等信息;

(五)建立統一的執法信息公示平臺,明確公眾查詢(xún)渠道,并及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會(huì )公開(kāi)行政執法基本信息、結果信息;

(六)利用報刊、電視、廣播等傳統媒體或設立于公共場(chǎng)所的電子顯示屏發(fā)布信息和公告等;

(七)使用短信平臺、二維碼、APP等現代信息傳播手段;

(八)利于實(shí)施行政執法公示制度的其他方式和途徑。

第十二條 衛生健康綜合行政執法機構的行政檢查行為作出后,應當在20個(gè)工作日內,向社會(huì )公布執法機關(guān)、執法對象、執法類(lèi)別、執法結論等信息。行政處罰決定作出后,應當在7個(gè)工作日內公開(kāi)主要內容。

第十三條 相對人要求本機關(guān)對公示內容予以說(shuō)明或解釋的,由衛生健康綜合行政執法機構內部歸責工作機構按首問(wèn)負責制要求必須予以說(shuō)明、解釋,提供足夠準確、可靠的信息。

第十四條 已公開(kāi)的行政執法決定被依法撤銷(xiāo)、確認違法或者要求重新作出的,應當及時(shí)從原信息公示平臺撤下,或更新為新的執法信息。

第十五條 衛生健康綜合行政執法機構應建立行政執法統計年報制度,在每年1月31日前公開(kāi)本機關(guān)上年度行政執法總體情況有關(guān)數據,并報上級主管部門(mén)。

第十六條 凡違反本制度規定,應當公示而未公示、未及時(shí)公示和公示錯誤的,由上級機關(guān)責令其限期改正。對在行政執法公示工作中故意弄虛作假、欺騙群眾,造成嚴重社會(huì )影響的責任人員,按照有關(guān)規定予以嚴肅處理。

第十七條 本制度自發(fā)布之日起執行。