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各村（社區）、機關(guān)科室（站所）：

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)城口縣林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)城口縣2022年秋季松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治方案的通知》(城林業(yè)發(fā)〔2023〕8號)的文件要求，結合我實(shí)際情況，經(jīng)研究決定從即日起至2023年3月，開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治清理工作，現將《北屏鄉2022年松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治清理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執行。

城口縣北屏鄉人民政府

2023年2月7日

北屏鄉2022年松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中

除治清理工作實(shí)施方案

一、基本情況

（一）鄉鎮概況

北屏鄉有國土面積13744公頃，森林面積10954.5566公頃，森林覆蓋率85%，其中松林面積2674公頃，占森林面積的22.82%，重點(diǎn)分布在蒼坪村、金龍村，其它各村均有分布。北屏鄉正面臨的林業(yè)病蟲(chóng)害主要有松材線(xiàn)蟲(chóng)、小蠹蟲(chóng)等，其中松材線(xiàn)蟲(chóng)是防治工作重點(diǎn)，這些病蟲(chóng)害具有常發(fā)性、高發(fā)性、危險性，一旦發(fā)生大面積流行將嚴重危害轄區內林業(yè)資源，從而影響林業(yè)生產(chǎn)及林業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展，加強林業(yè)有害生物防治，在提高森林質(zhì)量，維持森林物種完整性，維護生態(tài)平衡、生態(tài)協(xié)調發(fā)展等方面都具有重要作用和意義。

（二）松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生情況

與城口交界的8個(gè)區（市、縣），只有巫溪縣和鎮平縣沒(méi)有發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病。與北屏鄉交界的陜西嵐皋已感染松材線(xiàn)蟲(chóng)病，2022年秋季普查我鄉共調查松林面積40110畝，北屏鄉松柏村2組為松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫點(diǎn)。

二、目標與任務(wù)

（一）防治目標

完成上級下達的防治目標任務(wù)，開(kāi)展全面普查，重點(diǎn)區域實(shí)行定期常年巡查監測，加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病監測，加強檢疫封鎖，疫情區嚴格禁止松科植物調入調出，強化松木及松木包裝制品檢疫，嚴厲打擊違法違規調運行為，防止疫情傳播，發(fā)現疫情就地銷(xiāo)毀。

（二）防治任務(wù)

主要完成我鄉疫區松柏村2社（小班號16）方圓2km區域內所有病死松樹(shù)（枯立木）320株（實(shí)際伐除數量以林業(yè)局森防站現場(chǎng)指定的為準）的除治任務(wù)。

（三）除治措施

1.山場(chǎng)集中除治。堅持應除盡除的原則，不得擅自擴大除治范圍，嚴禁砍伐健康松樹(shù)充當病疫木。遵循以下標準：

（1）山場(chǎng)疫木除治。擇伐清理對除治疫點(diǎn)和疫點(diǎn)方圓2km內周邊松林中的死亡（病死、瀕死、其他原因致死）松樹(shù)并進(jìn)行除害處理。采伐時(shí)全部采取鋸伐，對擇伐的松木和采伐跡地上直徑超過(guò)1厘米的枝椏進(jìn)行全部清理在除治區內就地就近及時(shí)進(jìn)行除害處理，并實(shí)行全過(guò)程現場(chǎng)監管。當天除治的疫木，必須當天焚燒處理完畢。嚴禁老百姓在作業(yè)期間現場(chǎng)偷取疫木及枝椏，禁止疫木流失。

（2）疫木處理。采伐清理的伐除木及直徑超過(guò)1厘米的枝椏都要進(jìn)行無(wú)害化作業(yè)處理，焚燒作業(yè)要在嚴格遵守森林防火有關(guān)要求的前提下確保用火安全。焚燒現場(chǎng)要實(shí)行全過(guò)程旁站式監管，確保搬運過(guò)程松木不流失、不遺落。

（3）伐樁處理。伐樁高度不得超過(guò)5 厘米，在伐樁上進(jìn)行十字形開(kāi)口放置磷化鋁片1—2 粒（直徑在16厘米以下的樹(shù)樁投放1粒，直徑在16厘米以上的樹(shù)樁2粒），用0.1毫米以上厚度的塑料薄膜覆蓋，將塑料薄膜四周壓實(shí)綁緊再用土層覆蓋（5—10厘米厚）夯踏緊實(shí)，嚴禁用松樹(shù)枝椏扎籬笆。

（4）除治標識。伐樁薄膜內伐簽卡片，應包涵除治隊信息、監理人員、小地名、小班號、順序編碼等重要信息；伐樁覆土后應設置顯眼標識，以便督導人員、驗收人員核查。

2. 山下疫木清理。根據重慶市重大林業(yè)有害生物指揮部關(guān)于開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治清理相關(guān)要求，2023年2月上旬開(kāi)始，除治隊伍負責除治鄉鎮開(kāi)展除治點(diǎn)農戶(hù)庫存松木清理工作，重點(diǎn)清查除治小班所在村社及輻射2公里范圍內的農戶(hù)家中庫存的松木及1厘米以上的松枝松椏，并對清理出的疫木在指定安全地點(diǎn)集中焚燒處理，確保清理范圍內農戶(hù)家中無(wú)疫木。縣林業(yè)局綜合執法大隊負責對涉木企業(yè)進(jìn)行執法檢查，清理涉木企業(yè)可能藏匿疫木場(chǎng)所的松疫木、松木制品等，確保涉木企業(yè)內無(wú)疫木。

3. 檢疫檢查。嚴格松木的管理，加強山場(chǎng)除治監管，嚴防疫木流出或被農戶(hù)搬走用作他用；加強對轄區內涉木加工企業(yè)、單位和個(gè)人的管理，堅決取締違規加工、經(jīng)營(yíng)松木的廠(chǎng)（點(diǎn)），加強對疫區松科植物及其制品特別是松木木質(zhì)包裝材料的檢疫檢查，防止疫木流入；建立和完善疫情舉報制度、政府督察制度和信息報告制度，對疫區和疫木進(jìn)行全方位管理，防止疫情傳播蔓延。

（1）設立疫木臨時(shí)檢查站。2022年12月-2023年4月在北屏松柏村松材線(xiàn)蟲(chóng)病檢疫檢查哨卡（實(shí)行制度上墻，做好宣傳牌），實(shí)行24小時(shí)值班，對往來(lái)木材及木質(zhì)包裝嚴格檢查，做好檢疫臺賬登記，禁止疫木傳入和流失；對木材運輸車(chē)輛嚴格進(jìn)行檢查，如有偷運松木及松木制品的車(chē)輛，應立即報告鄉人民政府。

（2）嚴禁任何單位、個(gè)人從縣外的松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區調入松科植物木材及其制品、松科木質(zhì)包裝材料等。確需調入相關(guān)松木材料的，要向縣重大林業(yè)有害防控指揮部辦公室提出申請，經(jīng)過(guò)檢疫合格后方可調運，調入本轄區后，申請復檢，復檢及相關(guān)處置合格后方能投入使用。禁止縣內的松科植物、松木及其制品、松類(lèi)木質(zhì)包裝材料等調運出境。

（3）嚴厲打擊盜伐、濫伐、偷運疫木行為。

4.現場(chǎng)監督。由村委自行選定現場(chǎng)監理人員1名（2月10日前與人民政府簽訂監理合同），負責疫木山場(chǎng)除治過(guò)程中的問(wèn)題協(xié)調和質(zhì)量監督，杜絕亂砍濫伐，杜絕疫木、疫枝遺漏、丟失、藏匿、遺贈、變賣(mài)；負責檢查油鋸手、施藥員、伐木人員操作規范和疫木焚燒的安全工作；每天拍照收集除治過(guò)程中的圖片資料，做好監理日志并向鄉農業(yè)服務(wù)中心匯報當天工作情況。

（四）除治時(shí)間

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（2022年11月21日-2023年12月10日）。各村（社區）將不砍伐松樹(shù)編入村規民約、簽訂相關(guān)承諾書(shū)，召開(kāi)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治動(dòng)員會(huì )，充分利用村廣播、廣告大屏、宣傳牌、宣傳條幅、趕集、召開(kāi)院壩會(huì )等多種形式，進(jìn)社、進(jìn)農戶(hù)，發(fā)放宣傳資料。在除治現場(chǎng)和疫木焚燒現場(chǎng)周邊設立宣傳標語(yǔ)，加強對作業(yè)點(diǎn)附近村社、農戶(hù)的宣傳，提高老百姓對除治工作和松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治的認知。

2.山場(chǎng)除治階段（2022年12月11日-2023年1月31日）。將除治范圍內的病（枯、瀕）死松樹(shù)除治清理干凈，并嚴格執行“當日采伐當日就近就地處置”的要求，做到疫木不流失。

3.自查整改階段（2022年2月10日-2023年3月10日）。針對春節后死亡的疫木進(jìn)行再除治清理，開(kāi)展2-3次山下疫木“拉網(wǎng)式”清理，對本轄區內疫木山場(chǎng)除治工作進(jìn)行自查驗收，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

4.縣兩級驗收階段（2022年3月10日-2023年4月10日）。縣林業(yè)局組織人員對疫木集中除治鄉鎮除治小班開(kāi)展全覆蓋交叉驗收。

5.市級驗收階段（2023年4月下旬）。由市林業(yè)局委托第三方對全縣的松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木除治工作開(kāi)展驗收工作。

（五）除治單位：

通過(guò)政府直接發(fā)包確定專(zhuān)業(yè)除治單位，施工方為：重慶市云濛林業(yè)有限公司，法定代表人為：龔文桃。

三、資金安排

1. 疫木山場(chǎng)除治費用：直立、風(fēng)（雪）倒枯（瀕）死松樹(shù)除治地徑10cm（含地徑10cm）以上計費，地徑10cm以下疫木必須除治但不計費。標準：直立木110元/株，風(fēng)（雪）倒伏木60元/株。資金結算參照《城口縣2019年秋季松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集除治費用結算辦法》（城林發(fā)〔2020〕139號）及《城口縣2020年秋季-2021年春季松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集除治費用結算說(shuō)明》（城林發(fā)〔2021〕73號）執行。

2. 現場(chǎng)監理人員費用：總額5000.00元，在松材線(xiàn)蟲(chóng)除治階段監理作業(yè)天數大于20天以上按總額支付（包括20天），低于20天，按200.00元/天，據實(shí)結算。（提供監理日志及照片等佐證資料。）

四、組織保障

成立鄉林業(yè)有害生物防治工作領(lǐng)導小組，由鄉長(cháng)擔任組長(cháng)，分管林業(yè)領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，鄉林業(yè)有害生物防治工作領(lǐng)導小組辦公室設立在鄉農業(yè)服務(wù)中心，由朱小玲任辦公室主任，陳博同志負責日常工作。各村（社區）在疫情防治過(guò)程中必須履行防治責任，做好當地群眾組織協(xié)調工作，堅持政府主導、屬地管理的原則。

五、工作要求

一是思想上重視，全鄉充分認識林業(yè)有害生物防治工作的嚴峻性，堅決打贏(yíng)林業(yè)有害生物防治攻堅戰，確保轄區內森林健康，保護物種多樣性及生態(tài)資源。

二是監測上要具體，建立覆蓋全鄉森林范圍監測網(wǎng)，廣泛發(fā)動(dòng)村社干部、天然林管護人員、生態(tài)護林員，加強松林的日常巡護，實(shí)行日報告制度，將每日巡查情況報告林業(yè)有害生物防治辦公室，由陳博同志匯總報告縣林業(yè)局，將疫情監測責任落實(shí)到具體的責任人員，落實(shí)到每個(gè)山頭地塊，做到一旦發(fā)生疫情，能立即發(fā)現，及時(shí)上報枯死松樹(shù)情況，認真做好死亡松樹(shù)的記錄工作，巡查覆蓋要做到100%覆蓋，摸清家底。

三是防范上要嚴密，首先加強檢疫封鎖和執法檢查，對修路、架電線(xiàn)、鋪光纜、建設過(guò)程中的木質(zhì)包裝、光電纜盤(pán)要加強檢查，暫停涉疫轄區內木材加工廠(chǎng)生產(chǎn)，防止松材線(xiàn)蟲(chóng)病遠距離人為傳播。重點(diǎn)檢查木材、家具、光纜運輸車(chē)輛，阻止外來(lái)攜帶病源、蟲(chóng)源苗木及其制品進(jìn)入轄區內。

四是處置上要規范，現場(chǎng)處置組要嚴格按照規范處理疫木，疫木的砍伐、焚燒、封裝處理要規范操作，處置工作由農業(yè)服務(wù)中心工作人員、各村干部現場(chǎng)監督，確保人員及周?chē)謭?chǎng)安全。

五是聯(lián)動(dòng)上要迅速，首先加強與縣林業(yè)局聯(lián)動(dòng)，農業(yè)服務(wù)中心與森防站相互協(xié)調推進(jìn)林業(yè)有害生物防治工作進(jìn)程，其次是加強與轄區周邊鄉鎮聯(lián)動(dòng)，及時(shí)互通情報，了解疫情最新?tīng)顩r，確保信息暢通除治到位。

六是宣傳上要廣泛，大力宣傳普及以松材線(xiàn)蟲(chóng)為主林業(yè)有害生物防控的嚴峻形勢、危害的嚴重后果，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。各村委會(huì )要在社員大會(huì )上宣傳以松材線(xiàn)蟲(chóng)為主林業(yè)有害生物防控相關(guān)知識，發(fā)動(dòng)群眾的力量，教授群眾如何識別松材線(xiàn)蟲(chóng)病致死松樹(shù)性狀，并及時(shí)向林業(yè)有害生物防治工作領(lǐng)導小組反映情況。

六、注意事項

一是要注意人員安全。巡查過(guò)程、除治過(guò)程中要提高人員安全意識，保障作業(yè)人員人身安全的同時(shí)推進(jìn)處置工作，疫木的藥物封裝處理需專(zhuān)人負責，藥物由專(zhuān)人保管，保證不外流。

二是要堅決防止引發(fā)森林火災。除治焚燒地點(diǎn)要選取在遠離林業(yè)資源豐富密集地區的空曠地帶，并清空周?chē)孛骐s草及易燃物質(zhì)；作業(yè)人員進(jìn)入林區嚴禁吸煙；疫木燃燒時(shí)，作業(yè)人員要全程監守，直至燃燒完畢，火種熄滅。

三是防止借機亂砍亂伐。處置對象要精準，只要是攜帶病害蟲(chóng)害苗木堅決清理掉，生長(cháng)健康無(wú)害苗木禁止砍伐。

四是防止轄區內疫木流失，處置過(guò)程中，專(zhuān)人監管，防止他人帶走疫木，重點(diǎn)檢查攜帶病源、蟲(chóng)源苗木，禁止外流。

五是確保用藥安全。磷化鋁系高危藥品，要求除治隊伍指定專(zhuān)人妥善保管，每日登記、核銷(xiāo)，施藥人員簽訂施藥崗位責任書(shū)后方可上崗，嚴禁私自帶藥回家或隨意暫存林農家中。

附件:1.北屏鄉林業(yè)有害生物防治工作領(lǐng)導小組

2.2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治監理日志

3.2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木山場(chǎng)集中除治臺賬

4.2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治磷化鋁管理臺賬

5.2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治農戶(hù)松木清理臺賬

6.2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治道路檢查臺賬

附件：1

北屏鄉林業(yè)有害生物防治工作領(lǐng)導小組

一、領(lǐng)導小組

組長(cháng)：

劉恒旺鄉長(cháng)

副組長(cháng)：朱小玲黨委副書(shū)記

成員：康蜀亮副鄉長(cháng)、政法委委員

龍雨組織委員

胡蓉宣傳委員、統戰委員

劉飛龍紀委書(shū)記

龐仁雙副鄉長(cháng)

陳博農業(yè)服務(wù)中心工作人員

賀書(shū)林新民社區支部書(shū)記

徐永剛太平社區支部書(shū)記

鄒昌舉松柏村支部書(shū)記

汪時(shí)申金龍村支部書(shū)記

袁其明蒼坪村支部書(shū)記

馬軍月峰村支部書(shū)記

二、辦事機構

（一）林業(yè)有害生物防治辦公室

主任：朱小玲黨委副書(shū)記

成員：陳博農業(yè)服務(wù)中心工作人員

（二）現場(chǎng)處置組

組長(cháng)：朱小玲黨委副書(shū)記

成員：各村聯(lián)系領(lǐng)導、農業(yè)服務(wù)中心、各村四職干部、現場(chǎng)監理人員

（三）疫情防控巡查組

組長(cháng)：各聯(lián)系村領(lǐng)導

成員：各村四職干部、生態(tài)護林員

（四）工作督查組

組長(cháng)：劉飛龍紀委書(shū)記

成員：陳博農業(yè)服務(wù)中心工作人員

附件2

??2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治監理日志

此表一式兩份：一份責任單位自存，一份加蓋公章后送縣森防站。

附件3

????????2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木山場(chǎng)集中除治臺賬

責任單位：除治單位：

此表一式兩份：一份責任單位自存，一份加蓋公章后送縣森防站。

附件4

2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治磷化鋁管理臺賬

此表一式兩份：一份除治單位自存，一份加蓋公章后送縣森防站。

附件5

2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治農戶(hù)松木清理臺賬

責任單位：

此表一式兩份：一份責任單位自存，一份加蓋公章后送縣森防站。

附件6

2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治道路檢查臺賬

檢查點(diǎn)：