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各村委會(huì )：

為順利推進(jìn)2019年全縣新增公益林補償計劃和天然商品林停伐管護補助計劃的落地落戶(hù)工作，根據《重慶市林業(yè)局關(guān)于做好做公益林生態(tài)補償和天然商品林停伐管護補助的通知》(渝林天〔2019〕8 號)以及《城口縣林業(yè)局關(guān)于下達2019年度新增公益林生態(tài)效益補償和天然商品林停伐管護補助計劃的通知》（城林業(yè)發(fā)〔2019〕181號）文件精神，經(jīng)鎮黨委政府研究決定，現將相關(guān)工作通知如下：

一、切實(shí)加強工作的組織領(lǐng)導

2019年新增公益林補償計劃和天然商品林停伐管護補助計劃的落地落戶(hù)工作政策性強、業(yè)務(wù)量大、質(zhì)量要求高，為確保我鎮新增公益林生態(tài)效益補償和天然商品林停伐管護補助工作落到實(shí)處，成立以政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，業(yè)務(wù)及信訪(fǎng)分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮農業(yè)服務(wù)中心，由業(yè)務(wù)領(lǐng)導任主任，具體負責指導各村2019年度新增公益林生態(tài)效益補償和天然商品林停伐管護補助計劃工作。

二、落實(shí)任務(wù)，合理分配計劃

廟壩鎮在縣林業(yè)局原來(lái)已下達公益林面積10.66萬(wàn)畝的基礎上，此次縣林業(yè)局給廟壩鎮下達2019年新增公益林面積3.31萬(wàn)畝；新增天然商品林停伐管護補助計劃面積1.72萬(wàn)畝。新增公益林補償計劃和天然商品林停伐管護補助計劃補助標準為 12.75元/畝。按原有基礎不變，適當比例分配的原則，新增面積詳見(jiàn)附件一。

三、扎實(shí)做好落戶(hù)落地基礎工作

做好生態(tài)補償和停伐管護補助工作，重點(diǎn)是落戶(hù)，關(guān)鍵在落地。而做好落戶(hù)落地基礎工作是確保工作完成的基礎和關(guān)鍵，各村要根據縣上的統一要求和政策規定，在充分尊重群眾意愿前提下，依法依規地組織開(kāi)展好落戶(hù)落地基礎工作。

（一） 科學(xué)制定方案，合理分解計劃。

充分利用縣上最新認定的我鎮各類(lèi)森林資源數據基礎上，結合各村各類(lèi)森林資源規模和已下達各村公益林任務(wù)，對新增天然商品林停伐管護補助計劃進(jìn)行了統一測算和分解。按照重點(diǎn)解決公益林應補未補歷史遺留問(wèn)題和科學(xué)分配天然商品林停伐管護補助面積的原則，各村要結合本村的具體情況，根據鎮上所下達的控制指標，制定有操作性的分配方案，科學(xué)合理地開(kāi)展計劃分配，并將分配方案報鎮農服中心進(jìn)行備案。

（二） 規范工作流程，完善檔案資料。

1.清理核實(shí)面積。（2020年3月13日至3月22日）各村、村民小組要將補償和補助面積落實(shí)到每戶(hù)，填入“公益林生態(tài)補償及天然商品林停伐管護補助公示表”，再由村民小組選擇當地人流相對集中的一至多個(gè)場(chǎng)所張貼公示（須蓋公章）無(wú)異議后，匯集填入《公益林生態(tài)補償及天然商品林停伐管護補助面積落戶(hù)確認表》。

2.落實(shí)履行責任。（2020年3月23日至3月25日）鎮政府要將公益林生態(tài)補償及天然商品林停伐管護補助面積落戶(hù)確認后與農戶(hù)簽訂《公益林生態(tài)補償和天然商品林停伐管護補助合同》或《難落戶(hù)天然商品林停伐管護補助合同》。

3.收集公示資料。（2020年3月26日至3月27日）收集直補所需的戶(hù)主身份證號、重慶農村商業(yè)銀行賬號、補償補助公示表（含公示照片）、補償補助面積落戶(hù)確認表、《公益林生態(tài)補償和天然商品林停伐管護補助合同》或《難落戶(hù)天然商品林停伐管護補助合同》等要件。

4.審核發(fā)放資金。（2020年3月28日至3月30日）各村審核確認后，填報《公益林生態(tài)補償和天然商品林停伐管護補助資金花名冊》，縣林業(yè)局備案確認后，通過(guò)重慶農村商業(yè)銀行將森林生態(tài)效益補償及天然商品林停伐管護補助資金直補到戶(hù)主或家屬。

四、注意事項

1.堅持政策落地原則。村、村民小組對廣大農戶(hù)進(jìn)行政策宣傳，得到他們的理解和支持，保持社會(huì )穩定。

2.堅持公平公正原則。在分解落實(shí)小班補償補助面積時(shí)，必須堅持公平公正的原則，戶(hù)數、面積等必須經(jīng)過(guò)公示后確認。

3.做好糾紛調解工作。公益林生態(tài)補償及天然商品林停伐管護補助資金直補到戶(hù)是天保工程一項重點(diǎn)工作任務(wù)，是一項惠農工程，涉及面大、政策性強、工作難度高，具有廣泛的社會(huì )性，要高度重視此項工作，一般糾紛處理不出村，林權糾紛處理不出鎮、村，要杜絕信訪(fǎng)事件的發(fā)生。林權有爭議的，待爭議調處結束后，再實(shí)施補償補助。林地林木發(fā)生流轉或地權林權分離的，按雙方協(xié)議約定實(shí)施補償補助。

附件：

1.廟壩鎮公益林生態(tài)補償及天然商品林停伐管護補助面積分配表

2.公益林生態(tài)補償及天然商品林停伐管護補助面積落戶(hù)確認表

3.公益林生態(tài)補償和天然商品林停伐管護補助合同

4.公益林生態(tài)補償及天然商品林停伐管護補助公示表

5.難落戶(hù)天然商品林停伐管護補助合同

6.公益林生態(tài)補償和天然商品林停伐管護補助資金花名冊

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??????????????????????????????城口縣廟壩鎮人民政府

2020年3月13日

??附件1

??備注：新增按全鎮集體經(jīng)濟股份進(jìn)行平均分配。

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??附件2：

公益林生態(tài)補償及天然商品林停伐管護補助面積落戶(hù)確認表

鄉鎮（街道）： ?????????????????村（居）： ?????????????????單位：畝

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附件3：

公益林生態(tài)補償和天然商品林停伐管護補助

合同（參考文本）

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合同編號：

?

甲方： 廟壩鎮 ??????村村民委員會(huì )

乙方： ?姓名 ???性別 ???年齡 ????所在村（居） ??社（組）

身份證號碼：

住址：

為實(shí)施好公益林和天然商品林自主管護補償（補助），規范管護及補償（補助）行為，明確雙方的權利、義務(wù)和責任，依據《中華人民共和國合同法》《森林法》等規定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，依法簽訂本合同。

一、自主管護公益林或天然商品林的面積和范圍：公益林面積 ??畝，天然商品林面積 ???畝，合計 ???畝。公益林和天然商品林共有 ???塊，即：（分別用小地名描述）

?

二、合同期限：自 ?年 ?月 ?日，至 　年　月　 日止，有效期年（5年一簽）。

三、補償（補助）標準及金額：補償（補助）標準隨經(jīng)濟水平實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年標準在公示內容中公布（2019年標準為12.75元/畝）。金額依據本合同自主管護面積或林主簽字確認的面積與公布標準計算而得，每年結算一次，通過(guò)指定銀行打卡一次性支付。

四、甲方權利和義務(wù)

1.及時(shí)向乙方貫徹傳達各級有關(guān)公益林和天然商品林的政策規定。

2.組織和指導公益林或天然林商品林面積落地落戶(hù)。

3.及時(shí)掌握森林山火、病蟲(chóng)害等影響森林的情況，并及時(shí)組織森林火災預防性撲救以及森林病蟲(chóng)害監測、預防和除治。

4.對公益林和天然商品林管護工作進(jìn)行監督指導。

5.對林業(yè)行政、刑事案件及時(shí)報告主管部門(mén)進(jìn)行查處。

6.對乙方不盡責或監守自盜造成公益林或天然商品林破壞的，有權按約定扣減或取消當年補償（補助）。

7.及時(shí)組織補償（補助）資金兌付。

8.及時(shí)組織補償（補助）分戶(hù)主要數據上傳到規定的網(wǎng)絡(luò )數據庫。

五、乙方義務(wù)和權利

1.完成公益林和天然商品林的自主管護和委托他人管護，確保不出現監守自盜等毀林事件。

2.及時(shí)發(fā)現并制止盜伐、濫伐林木、毀林開(kāi)墾、亂捕濫獵野生保護動(dòng)物、亂采濫挖重點(diǎn)野生保護植物等違法行為。

3.配合、協(xié)助甲方或有關(guān)林政執法單位查處破壞公益林或天然商品林的案件。

4.向甲方提供指定銀行的卡（折）號等要件，有權依據合同約定按時(shí)足額獲得補償（補助）。

六、違約責任

1.因乙方違規野外用火造成公益林或天然商品林山火以及乙方監守自盜造成公益林或天然商品林損毀的，甲方可取消當年補償（補助）資金兌現。

2.發(fā)生擅自改變林地用途、盜伐和濫伐林木、捕獵野生動(dòng)物、亂采亂挖野生保護植物、移植古大珍稀植物等違法行為，乙方未制止或制止不力或不及時(shí)報告，造成森林資源損失的，甲方可扣發(fā)當年補償（補助）金額的50%。

3.乙方認真履行合同，甲方不按時(shí)支付補償（補助）的，乙方可向當地區縣林業(yè)主管部門(mén)反映。

4.乙方不能將合同轉讓、轉租、轉包、抵押給他人。

七、其他

1.本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭議問(wèn)題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照法律途徑解決。

2.本合同一式二份，甲乙雙方各執一份。

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甲方（簽字蓋章） ????????????????????????????乙方（簽字）

20 ?年 ?月 ?日 ????????????????????????????20 ?年 ?月 ?日

附件4：

公益林生態(tài)補償及天然商品林停伐管護補助公示表

鄉鎮（街道）: ?????村（居）: ???????年度補償補助單價(jià)： ??元/畝 ?????????單位：畝、元

說(shuō)明：落戶(hù)確認后及直補兌現前由社（組）選擇當地人流相對集中的一至多個(gè)場(chǎng)所張貼公示不少于5天。

附件5：

難落戶(hù)天然商品林停伐管護補助合同

（參考文本）

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合同編號：

?

甲方：廟壩鎮 ??????村村民委員會(huì )

乙方：（難落戶(hù)涉及的林農姓名，可附清單）

受托方：

?

為實(shí)施好難落戶(hù)天然商品林自主委托管護補償（補助），規范受托管護及補助行為，明確雙方的權利、義務(wù)和責任，依據《中華人民共和國合同法》、《森林法》等規定，經(jīng)雙方及受托方協(xié)商一致，依法簽訂本合同。

一、委托及受托管護天然商品林的面積和范圍：公益林面積 ??畝，天然商品林面積 ??畝，合計 ??畝。公益林和天然商品林共有 ???塊，即：（分別用小地名描述）

?

二、合同期限：自 ??年 ??月 ?日，至 　年　月　日止，有效期年（一般5年一簽）。

三、補助標準及金額：補助標準隨經(jīng)濟水平實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年標準在公示內容中公布（2019年標準為12.75元/畝）。金額依據本合同委托受托管護面積或林主簽字確認的委托受托管護面積與公布標準計算而得，每年結算一次，通過(guò)指定銀行打卡一次性支付。

四、甲方權利和義務(wù)

1.及時(shí)向乙方貫徹傳達各級有關(guān)天然商品林的政策規定。

2.組織和指導天然林商品林面積落地。

3.及時(shí)掌握森林山火、病蟲(chóng)害等影響森林的情況，并及時(shí)組織森林火災預防性撲救以及森林病蟲(chóng)害監測、預防和除治。。

4.對天然商品林管護工作進(jìn)行監督指導。

5.對林業(yè)行政、刑事案件及時(shí)報告主管部門(mén)進(jìn)行查處。

6.對乙方及受托方不盡責或監守自盜造成天然商品林破壞的，有權按約定扣減或取消當年補助。

7.及時(shí)組織補助資金兌付，且監督受托方按權利人確定的補助資金使用方案進(jìn)行使用管理。

8.及時(shí)組織補助主要數據上傳到規定的網(wǎng)絡(luò )數據庫。

五、乙方及受托方義務(wù)和權利

1.完成公益林和天然商品林的委托管護及委托接受和管理補助）資金的單位（集體經(jīng)濟組織），確保不出現權利人及受托人監守自盜等毀林事件。

2.及時(shí)發(fā)現并制止盜伐、濫伐林木、毀林開(kāi)墾、亂捕濫獵野生保護動(dòng)物、亂采濫挖重點(diǎn)野生保護植物等違法行為。

3.配合、協(xié)助甲方或有關(guān)林政執法單位查處破壞天然商品林的案件。

4.簽字同意受托方向甲方提供接受補助的賬號及補助資金使用方案等要件，有權監管受托方接受的補助資金的用途。

六、違約責任

1.因乙方或受托方違規野外用火造成天然商品林山火以及乙方或受托方監守自盜造成天然商品林損毀的，甲方可取消當年補助資金兌現。

2.發(fā)生擅自改變林地用途、盜伐和濫伐林木、捕獵野生動(dòng)物、亂采亂挖野生保護植物、移植古大珍稀植物等違法行為，受托方未制止或制止不力或不及時(shí)報告，造成森林資源損失的，甲方可扣發(fā)當年補助金額的50%。

3.乙方及受托方認真履行合同，甲方不按時(shí)支付補助的，乙方可向當地區縣林業(yè)主管部門(mén)反映。

4.乙方及受托方不能將合同轉讓、轉租、轉包、抵押給他人。

七、其他

1.本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭議問(wèn)題，雙方及受托方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照法律途徑解決。

2.本合同一式二份，甲方及受托方各執一份。

3.乙方權利人簽字同意由受托方代其組織管護并接受和管理補助資金的委托書(shū)及經(jīng)乙方簽字確認的補助資金使用方案作為合同附件。

?

甲方（簽字蓋章） ????????????????????受托方（簽字）

20 ?年 ?月 ??日 ??????????????????????20 ?年 ??月 ?日

附件6：