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明中鄉人民政府

關(guān)于印發(fā)《明中鄉2022年安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作方案》的通知

機關(guān)各科室站所、各村（社區）、鄉屬各單位：

2022年1月7日12時(shí)10分許，武隆區鳳山街道辦事處機關(guān)食堂發(fā)生燃爆垮塌，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，應急管理部、住房和城鄉建設部分別組成工作組趕赴現場(chǎng)指導，市委、市政府主要領(lǐng)導第一時(shí)間直赴現場(chǎng)指揮搜救和救治工作。為貫徹落實(shí)市、縣兩級指示精神，根據城安委辦發(fā)〔2022〕5號文件要求，我鄉積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作，現將《明中鄉2022年安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作方案》印發(fā)你們，請認真抓好落實(shí)。

明中鄉人民政府

2022年1月13日

明中鄉2022年安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作方案

為扎實(shí)抓好轄區安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據縣委、縣政府工作部署和《重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì )重慶市減災委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作的通知》（渝安委〔2022〕1號）工作要求，在全鄉范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作，結合本鄉實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和李克強總理等中央領(lǐng)導同志重要批示精神，深入貫徹市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，強化和落實(shí)主體責任，自即日起至 2022年 1月 23日，在轄區范圍內全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作，依法嚴懲各種違法違規行為，排查整治各類(lèi)安全風(fēng)險隱患，嚴格落實(shí)各項安全防范措施，堅決遏制較大及以上事故，切實(shí)減少一般事故，為黨的二十大勝利召開(kāi)、為人民群眾過(guò)一個(gè)安全祥和的春節營(yíng)造安全穩定環(huán)境。

二、大排查大整治大執法時(shí)間

2022年12月22日至2022年1月23日

三、工作任務(wù)

一是根據監管執法法律法規規定和行業(yè)事發(fā)特點(diǎn)，充分利用現有宣傳手段，全域普及安全生產(chǎn)知識，全面提升全民安全意識。二是明確從企業(yè)主要負責人到一線(xiàn)員工的各層級各崗位職責，務(wù)實(shí)開(kāi)展日周月三級隱患排查和制訂清單照單預防照單治理工作，嚴格生產(chǎn)、現場(chǎng)管理、人員操作等關(guān)鍵環(huán)節全過(guò)程規范，倒逼企業(yè)全員落實(shí)安全生產(chǎn)責任。三是強化目標導向、問(wèn)題導向，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”及其監管責任，并根據法定職責和年度監管執法計劃，實(shí)施清單明責盡職，失職追責責任制，促使各領(lǐng)域監管執法任務(wù)逐項落實(shí)。四是出臺安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)職工主動(dòng)參與生產(chǎn)安全違法違規行為監督，嚴格企業(yè)誠信管理，以村（社區）為基本單元，建成基層網(wǎng)格化管理體系，合力推動(dòng)社會(huì )共建共治。五是高頻高壓持續深入監管執法各領(lǐng)域扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，做到將監管觸角延伸至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的每處細節，實(shí)施頂格處罰，首查必罰，實(shí)現閉環(huán)管理。六是緊貼實(shí)戰，重組加強應急管理、應急指揮、應急救援“三支隊伍”，抓好物資儲備，健全生產(chǎn)安全事故應急救援制度，定期開(kāi)展應急演練，切實(shí)提升應急救援能力。七是嚴格執行安全生產(chǎn)與績(jì)效、獎懲直接掛鉤的考核辦法，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。

四、整治重點(diǎn)

（一）燃氣安全。加強對轄區內液化氣經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展排查整治，嚴肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證銷(xiāo)售閥門(mén)、灶具和熱水器等燃氣器具、制售假冒偽劣產(chǎn)品、燃氣燃燒器具安裝使用不規范、燃氣安全裝置安裝使用不規范、燃氣設施安裝使用不規范、拒不整改隱患等違法違規行為。液化氣經(jīng)營(yíng)戶(hù)加大單位用戶(hù)入戶(hù)檢查力度，重點(diǎn)對單位食堂、餐飲、學(xué)校、醫院、大巴山森林人家等特殊場(chǎng)所開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查管道被違規占壓、穿越密閉空間、安全間距不足、私拉亂接、燃氣使用環(huán)境不達標安全裝置安裝使用不規范（含缺失或失效）、用氣操作不符合要求、用氣主體責任不落實(shí)、安全管理責任不落實(shí)等方面安全隱患。對排查出的隱患立即開(kāi)展集中整改，不能立即整改的切實(shí)采取有效措施，確保安全穩定。

（二）道路交通。鄉交安辦要在抓好農村道路隱患排查整治、機動(dòng)車(chē)輛統計、轄區道路管養、規范運行各村（社區）勸導站和農村交安系統信息更新等工作的同時(shí)，增加路檢路查頻次，嚴厲打擊無(wú)證駕駛（含農用車(chē)）、超載超速、酒駕、非法營(yíng)運、運輸易燃易爆物品等違法行為。

（三）建設施工。鄉城建辦要切實(shí)做好施工方資質(zhì)審核、特種設備檢查、簽訂安全施工協(xié)議和工程運輸車(chē)輛管理工作，從嚴查處企業(yè)防高處墜落、防群死群傷措施不到位，隱患自查責任不落實(shí)和農戶(hù)自建房領(lǐng)域不戴頭盔、不系安全繩等不安全行為。

（四）危化煙花爆竹。鄉應急辦要根據縣“打非治違”專(zhuān)題工作會(huì )議精神，設置前沿陣地，防止黑火藥等管制材料和不規范產(chǎn)品流入轄區。重點(diǎn)整治危化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)消防設施缺乏、安全距離不達標、貨物混裝、超量?jì)Υ妗o(wú)專(zhuān)店專(zhuān)柜和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規行為。

（五）消防。鄉消防安全管理辦公室要扎實(shí)開(kāi)展消防安全知識培訓和學(xué)校、敬老院、居家用火用電等領(lǐng)域隱患排查，以屬地管理為任務(wù)劃分依據，健全消防安全網(wǎng)格化監管體系，嚴厲打擊消防設施未正常運行、應急燈不能正常使用、滅火器過(guò)期未更換、消防通道堵塞和老化線(xiàn)路排查不到位等違法違規行為。

（六）地質(zhì)災害。鄉國土所要嚴格執行行業(yè)監管規定，科學(xué)編制《明中鄉年地質(zhì)災害應急預案》，督促地災監測員24小時(shí)使用GPS手持終端在崗監測不穩定區域，預防地質(zhì)災害事故發(fā)生。

（七）煤礦探礦。鄉應急辦、國土所要在已關(guān)閉煤礦、關(guān)停探礦區域附近設置固定標語(yǔ)和禁止無(wú)關(guān)人員入內的警示標識，同時(shí)整合涉及村級監管人員，責令探礦企業(yè)安全管理人員，定期開(kāi)展已封閉井口和探井安全巡查，堅決杜絕非法采煤行為。

（八）森林防火。鄉林業(yè)站要進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，定期開(kāi)展森林防火安全巡查，督促各村（社區）天保人員、生態(tài)護林員到位履職，嚴厲打擊野外用火、杜絕發(fā)生森林火警和火災，嚴禁毀林開(kāi)荒、毀林建設等違法行為。

（九）公共安全。鄉平安建設辦要采取風(fēng)險人群建檔、有事報告和按規定報告、落實(shí)專(zhuān)人“一對一”盯防等措施，適時(shí)掌握風(fēng)險群體活動(dòng)范圍，重點(diǎn)管控風(fēng)險對象，加強社會(huì )風(fēng)險面防控，抓好日常和重點(diǎn)敏感時(shí)期維穩工作。

（十）其他安全。鄉經(jīng)發(fā)辦、科教文衛辦、水利站要扎實(shí)抓好旅游、學(xué)校、衛生院、河道安全等領(lǐng)域安全工作。

五、工作要求

各村（社區）、各科室、鄉屬有關(guān)單位要有堅守安全紅線(xiàn)底線(xiàn)的定力，以工作部署上“扣扣子”、責任履行上“擔擔子”、任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”的精神，務(wù)實(shí)做到“風(fēng)險事先研判、工作提前部署、責任壓實(shí)到人、任務(wù)分解到位、嚴格考核獎懲”。以“履職頻次、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)、落實(shí)情況、社會(huì )效果”作為硬性指標，以“專(zhuān)人負責、專(zhuān)題研究、專(zhuān)項檢查、專(zhuān)檔記錄、專(zhuān)題整改”作為鐵的規定，以“一案雙查、三責同追”作為定性責任的標尺，聚力推動(dòng)齊抓共管形成閉環(huán)，實(shí)現春節及全國兩會(huì )期間安全穩定的目標任務(wù)。