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明中府發(fā)〔2022〕22號

明中鄉人民政府

關(guān)于印發(fā)《明中鄉2022年場(chǎng)鎮和公路沿線(xiàn)市容環(huán)境秩序專(zhuān)項整治及常態(tài)化管理工作方案》的通知

各村（社區）、鄉屬各單位：

《明中鄉2022年場(chǎng)鎮和公路沿線(xiàn)市容環(huán)境秩序專(zhuān)項整治及常態(tài)化管理工作方案》已經(jīng)黨委會(huì )研究同意，現印發(fā)給你們，請結合自身職能職責和工作實(shí)際情況，認真貫徹執行。

明中鄉人民政府

2022年6月22日

明中鄉2022年場(chǎng)鎮和主公路沿線(xiàn)

市容環(huán)境秩序專(zhuān)項整治及常態(tài)化管理工作方案

按照加快推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游的大巴山生態(tài)康養城建設工作要求，強化場(chǎng)鎮和公路沿線(xiàn)市容環(huán)境管理，打造干凈、舒適、整潔、有序的生活環(huán)境，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度，結合我鄉實(shí)際情況，制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )造高品質(zhì)生活，依據《重慶市市容環(huán)境衛生管理條例》、《重慶市市政設施管理條例》、《重慶市戶(hù)外廣告管理條例》、《重慶市戶(hù)外招牌管理辦法》、《重慶市道路管理條例》《重慶市生活垃圾管理條例》等法律法規，以鄉域主次干道和鄉鎮場(chǎng)鎮道路為重點(diǎn)，聚焦市容環(huán)境衛生和經(jīng)營(yíng)秩序突出問(wèn)題，采取有力措施全面開(kāi)展專(zhuān)項整治，努力打造山清水秀環(huán)境優(yōu)美的毓秀明中。

1. 組織機構

組長(cháng)：劉河東黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)

副組長(cháng)：劉小東黨委委員、副鄉長(cháng)

成員：向東明城建辦公室主任

陳一孟城建辦公室工作人員

周代明雙利社區支部書(shū)記

劉大平金池村支部書(shū)記

李明旭云燕村支部書(shū)記

張尤才木瓜村支部書(shū)記

楊自勇柳家村支部書(shū)記

羅庭學(xué)四合村支部書(shū)記

領(lǐng)導小組下設辦公室鄉城建辦，向東明擔任辦公室主任，陳一孟為辦公室成員，負責領(lǐng)導小組交辦的日常事務(wù)，做好工作推進(jìn)和資料收集歸檔。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）“騎門(mén)攤”整治。以鄉場(chǎng)鎮道路兩側為重點(diǎn)，按照“坐商歸店”要求，嚴厲打擊臨街商店、門(mén)店不按規定擅自超出門(mén)窗外墻設置攤位經(jīng)營(yíng)、擺放物品兜售、經(jīng)營(yíng)設施外擺的違法行為。對違反規定的經(jīng)營(yíng)戶(hù)由鄉人民政府依法依規處理。（牽頭科室：鄉城建辦、鄉應急辦；責任人：各村、社區）

（二）游攤走販整治。在鄉場(chǎng)鎮合理規范增設臨時(shí)攤區，全面做到“散攤歸區”，嚴肅查處擅自在主次干道及其道路兩側設置經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)、亭、棚和在橋梁上擺攤、兜售物品的違法行為。（牽頭科室：鄉城建辦、鄉應急辦；責任人：各村、社區）

（三）亂張貼整治。嚴肅查處在道路兩旁樹(shù)木和建（構）筑物或者其他設施上亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)等違法行為，全面開(kāi)展主次干道、集中安置點(diǎn)“牛皮癬”整治工作，對違法行為中公布其電話(huà)號碼的行為人立案查處，并上報電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，采取暫停違法行為人使用的電話(huà)號碼等措施從源頭進(jìn)行管控。針對沒(méi)有電話(huà)號碼的“牛皮癬”，應充分發(fā)揮各村（社區）網(wǎng)格作用，全面開(kāi)展清理整治工作。（牽頭科室：鄉城建辦、鄉應急辦；責任人：各村、社區）

（四）亂傾排和亂扔垃圾整治。重點(diǎn)整治向河道內亂傾倒生活垃圾、亂倒建筑垃圾、廢舊物資和亂排放生活污水等問(wèn)題。強化生活垃圾分類(lèi)管理，嚴格落實(shí)城鄉統籌、因地制宜等舉措，逐步形成源頭減量化、資源利用化、處理無(wú)害化的生活垃圾分類(lèi)管理體系。（牽頭科室：鄉城建辦、鄉應急辦；責任人：各村、社區）

（五）亂停放專(zhuān)項整治。深化拓展主次干道交通秩序綜合整治，逐步完善場(chǎng)鎮規范化停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)泊位（點(diǎn)）、視頻監控系統、道路隔離設施、交通標志標線(xiàn)等各類(lèi)交通安全基礎設施，引導車(chē)輛、行人遵守交規，切實(shí)做到車(chē)輛按停車(chē)泊位、標線(xiàn)停放。從嚴從快打擊機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)占用人行道、“生命通道”等亂停亂放違法行為。全面清理僵尸車(chē)，進(jìn)一步緩解停車(chē)壓力。（牽頭科室：鄉城建辦、鄉應急辦；責任人：各村、社區）

（六）建筑物容貌管理整治。持續督促臨街建筑物外觀(guān)保持整潔完好，規范平街層外墻空調、排氣扇等安裝使用行為，強化主次干道兩側建筑物及其他建筑物遮陽(yáng)傘、篷蓋、隔離設施管控。對不符合行業(yè)規范和影響建筑容貌的相關(guān)設備和設施依法進(jìn)行規范或拆除。（牽頭科室：鄉城建辦、鄉應急辦；責任人：各村、社區）

（七）“蜘蛛網(wǎng)”專(zhuān)項整治。統籌開(kāi)展鄉場(chǎng)鎮“蜘蛛網(wǎng)”清理整治工作，結合城鄉環(huán)境綜合整治等相關(guān)工作，全面研判、統籌處置“蜘蛛網(wǎng)”突出問(wèn)題，對存在安全隱患的廢棄線(xiàn)纜上報上級主管單位及時(shí)整治，對雜亂無(wú)章的“蜘蛛網(wǎng)”按照“屬事”原則采取相應措施進(jìn)行規范。（牽頭科室：鄉城建辦、鄉應急辦；責任人：各村、社區）

（八）施工圍擋和戶(hù)外廣告專(zhuān)項整治。加強主次干道施工圍擋管理。施工單位臨時(shí)開(kāi)挖工程提倡用黃色輕型鐵質(zhì)圍擋；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、道路施工等重點(diǎn)工程項目提倡用“三C”圍墻；所有施工工地圍擋（墻）禁止設置商業(yè)性廣告。加大場(chǎng)鎮戶(hù)外廣告執法監管力度，從規劃設置、廣告內容、審批備案方面開(kāi)展源頭治理。探索建立經(jīng)營(yíng)監管長(cháng)效機制，營(yíng)造干凈整潔、安全有序、文明和諧的容貌環(huán)境。（牽頭科室：鄉城建辦、鄉應急辦；責任人：各村、社區）

四、工作步驟

（一）摸排治理階段。即日起至2022年6月30日，由各村（社區）對轄區內主次干道市容環(huán)境秩序違法違規行為進(jìn)行全面摸排，向商戶(hù)和住戶(hù)發(fā)放“門(mén)前三包”責任書(shū)，督促當事人對情節輕微的違規行為自行開(kāi)展治理。對情節嚴重的違法行為，應建立工作臺賬，科學(xué)制訂整治方式。

（二）重點(diǎn)整治階段。2022年7月1日至9月30日，圍繞情節嚴重的違法行為開(kāi)展重點(diǎn)整治，落實(shí)網(wǎng)格監督作用，強化工作協(xié)同配合，對“重點(diǎn)戶(hù)”、“刁蠻戶(hù)”采取聯(lián)合執法和綜合執法機制，重拳出擊、頂格處罰，整治一處、震懾一片。

（三）功能完善階段。即日起至2022年12月31日之前。由城建辦負責，根據需求合理規劃設置臨時(shí)攤區，并提交鄉委審定。

（四）鞏固提升階段。2022年10月1日至12月31日。在重點(diǎn)整治基礎上，適時(shí)組織整治工作檢查驗收，對整治不到位的進(jìn)行再落實(shí)、再整改。健全完善場(chǎng)鎮市容環(huán)境秩序管理機制和執法機制，加強日常巡查管控，鞏固提升整治成果。

（五）常態(tài)化管理階段。由各村（社區）按照屬地管理原則，常態(tài)化推進(jìn)場(chǎng)鎮和主次干道市容環(huán)境秩序治理，聚焦“八亂”整治重點(diǎn)內容，進(jìn)一步抓好排查、監督管理和農戶(hù)環(huán)境秩序違法行為的上報。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立明中鄉場(chǎng)鎮和公路沿線(xiàn)市容環(huán)境專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件），由政府鄉長(cháng)任組長(cháng)，政府分管副鄉長(cháng)任副組長(cháng)，城建辦、應急辦及各村（社區）負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在城建辦，由城建辦負責人任辦公室主任，領(lǐng)導小組辦公室負責專(zhuān)項整治日常工作的協(xié)調調度、督導檢查、聯(lián)合執法協(xié)調等具體工作。

（二）形成工作合力。綜治辦、應急辦、黨建辦、城建辦、各村（社區）要統籌做好專(zhuān)項整治工作中社會(huì )輿情、聯(lián)合懲戒等相關(guān)事項。各科室要在領(lǐng)導小組統一調度下開(kāi)展工作，落實(shí)牽頭科室行業(yè)整治責任，各配合科室聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、嚴格執法，形成分級負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、相互配合、齊抓共管的工作格局。機關(guān)干部職工要帶頭落實(shí)垃圾分類(lèi)工作要求，對頂風(fēng)違法違紀行為將嚴查重處，對妨礙阻止專(zhuān)項整治工作的人員，上報縣公安機關(guān)依法予以打擊。

（三）強化督察考核。嚴格考核工作績(jì)效，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。由鄉紀委、城建辦負責，健全完善責任落實(shí)和責任倒查機制，對工作推進(jìn)不力、不作為、慢作為的村（社區）、鄉屬單位及個(gè)人嚴肅追責問(wèn)責。