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    [ 索引號 ] 11500229759293419E/2022-00014 [ 發(fā)文字號 ] 無(wú)發(fā)文字號
    [ 主題分類(lèi) ] 國民經(jīng)濟發(fā)展規劃、計劃 [ 體裁分類(lèi) ] 規劃計劃
    [ 發(fā)布機構 ] 城口縣發(fā)展和改革委員會(huì )
    [ 成文日期 ] 2022-01-13 [ 發(fā)布日期 ] 2022-01-14

    城口縣2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告

    城口縣2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告


    一、2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

    2021年以來(lái),全縣上下以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,堅持以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,“十四五”開(kāi)局良好,起步扎實(shí)。

    ——主要經(jīng)濟指標好于預期。預計全年地區生產(chǎn)總值達到60億元,同比增長(cháng)7%。農業(yè)增加值同比增長(cháng)6%。規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4%。社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)6%。固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5%。一般公共預算收入同比增長(cháng)3.6%。城鎮常住居民人均可支配收入達到3.2萬(wàn)元,同比增長(cháng)7%。農村常住居民人均可支配收入達到1.2萬(wàn)元,同比增長(cháng)9%

    ——有效投資持續擴大。開(kāi)展“抓項目穩投資”專(zhuān)項行動(dòng),亢谷旅游基礎設施、縣城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項目加快建設,修齊場(chǎng)鎮道路改線(xiàn)、任河小學(xué)等重點(diǎn)項目建成投用,預計全年固定資產(chǎn)投資完成37.4億元。其中,年初計劃的71個(gè)縣級重點(diǎn)項目完成投資28億元,占全年固定資產(chǎn)投資的74.9%

    ——發(fā)展基礎不斷夯實(shí)。著(zhù)力打通“大交通”、暢通“內循環(huán)”,G69銀百高速(城開(kāi)段)形象進(jìn)度達85%,實(shí)施國省道升級改造109公里、建設“四好農村路”254公里。黃沙洞水庫實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電,松柏水庫主體完工。萬(wàn)源至城口天然氣長(cháng)輸管道啟動(dòng)建設。新建5G基站108個(gè),城區5G信號有效覆蓋率達90%。新建光纖網(wǎng)絡(luò )428皮長(cháng)公里,光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋全縣居民戶(hù)數6.2萬(wàn)戶(hù)。

    ——發(fā)展動(dòng)能加快積聚。中廣核一期光伏項目投產(chǎn)、二期開(kāi)工,清潔能源裝機容量達39萬(wàn)千瓦、產(chǎn)值3億元。匯達核桃、希爾安藥業(yè)項目投產(chǎn)。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值研究,啟動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值核算,北屏“問(wèn)山”系列山地文旅項目加快建設。亢家寨旅游景區投入試運營(yíng),厚坪龍盤(pán)集群片區建成投運,全年接待游客430萬(wàn)人次,同比增長(cháng)11%。全年新增市場(chǎng)主體2510家。

    (一)全力抓好重大戰略實(shí)施,成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)

    一是切實(shí)加強成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設工作謀劃。研究制定推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設2021年工作要點(diǎn),梳理形成21項城宣萬(wàn)平臺合作事項,細化分解33項渝東北三峽庫區城鎮群建設任務(wù),項目化、清單化、事項化推進(jìn)重點(diǎn)事項落地落實(shí)。建立縣領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)項目工作機制,重點(diǎn)協(xié)調解決渝西高鐵、城口至巫溪高速公路、天然氣長(cháng)輸管道等8個(gè)重點(diǎn)項目卡點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

    二是務(wù)實(shí)推動(dòng)城宣萬(wàn)革命老區振興發(fā)展示范區建設。會(huì )同宣漢、萬(wàn)源共同編制《城宣萬(wàn)革命老區振興發(fā)展示范區建設總體方案》。共同建立大巴山國際旅游度假區發(fā)展基金,利用財政資金撬動(dòng)金融資本、社會(huì )資本參與區域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)行城口雙河至萬(wàn)源堰塘跨省城際便民公交。積極推動(dòng)川渝通辦事項異地辦理,城宣萬(wàn)三地住院、普通門(mén)診等業(yè)務(wù)實(shí)現異地直接結算,鄰近醫院及衛生院建立重危病人轉診綠色通道。建立區域義務(wù)教育招生聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現390名學(xué)生跨省就近入學(xué)。實(shí)現城宣萬(wàn)三地養老保險、失業(yè)保險無(wú)障礙轉移接續,住房公積金信息共享、互認互貸。

    三是扎實(shí)推動(dòng)“一區兩群”協(xié)調發(fā)展。堅定踐行“生態(tài)優(yōu)先當示范、綠色發(fā)展當標桿”要求,務(wù)實(shí)抓好長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障打造、基礎設施互聯(lián)互通、長(cháng)江綠色經(jīng)濟走廊建設等“六項行動(dòng)”。深入落實(shí)區縣對口協(xié)同發(fā)展機制,促成九龍坡區13個(gè)街鎮、12個(gè)區級部門(mén)與我縣25個(gè)鄉鎮(街道)結對,落實(shí)對口協(xié)作資金5300萬(wàn)元,完成消費幫扶4750萬(wàn)元,互派骨干專(zhuān)技人才40名。創(chuàng )新探索與九龍坡區、成都新都區三方協(xié)同發(fā)展工作機制。

    (二)全力推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,綠色發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄

    一是生態(tài)系統保護修復扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施國土綠化提升行動(dòng),完成國土綠化13.5萬(wàn)畝,森林覆蓋率達72.8%,筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障。加強重點(diǎn)河流生態(tài)保護治理,嚴格落實(shí)“十年禁漁”。完成已關(guān)閉礦山生態(tài)修復22畝。持續加強大巴山生物多樣性保護,加快推進(jìn)大巴山生物多樣性基因庫建設。持續打好污染防治攻堅戰,落實(shí)河長(cháng)制、路長(cháng)制、林長(cháng)制,國考斷面水質(zhì)穩定在Ⅱ類(lèi)標準,城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到361天,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數連續11年保持全市十個(gè)重點(diǎn)功能區第一。

    二是碳達峰碳中和工作開(kāi)局起步。系統排查分析能耗和碳排放存量、增量,明確重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“十四五”階段性目標。組建碳達峰碳中和領(lǐng)導小組,召開(kāi)領(lǐng)導小組第一次會(huì )議,研究部署碳達峰碳中和重點(diǎn)工作。細化分解“十四五”能耗雙控目標任務(wù),壓緊壓實(shí)能耗雙控責任鏈條。建立用能預算管理機制,探索能耗平衡制度,強化節能審查。關(guān)閉27個(gè)錳礦、1家電解錳企業(yè)。推動(dòng)璧山區與我縣開(kāi)展森林覆蓋率指標交易,交易面積4.6萬(wàn)畝。引進(jìn)福建金森碳匯科技入駐我縣開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項目。

    三是生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系加快構建。大力發(fā)展特色效益農業(yè),因地制宜推進(jìn)“兩種兩養”生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新培育龍頭企業(yè)2家,有效期內“兩品一標一名牌”132個(gè),農業(yè)總產(chǎn)值達21.6億元、同比增長(cháng)8%。編制“大巴山藥谷”發(fā)展規劃,引進(jìn)硒旺華寶、同仁堂、裕品堂等中藥材龍頭企業(yè)入駐城口,建設中藥材飲片加工基地。積極推進(jìn)頁(yè)巖陶粒、建筑骨料等新型綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立農村電商三級綜合服務(wù)體系,建成電商產(chǎn)地集配中心2個(gè),培育電商市場(chǎng)主體94家,新增物流線(xiàn)路6條,建設網(wǎng)貨生產(chǎn)基地2個(gè),打造網(wǎng)紅產(chǎn)品10個(gè),電商銷(xiāo)售額實(shí)現3.7億元。積極構建“農業(yè)+文創(chuàng )+旅游”發(fā)展模式,培育中國美麗休閑鄉村2個(gè)、市級智慧旅游鄉村示范點(diǎn)1個(gè)、市級鄉村旅游重點(diǎn)村1個(gè)。

    (三)全力推進(jìn)城鄉融合發(fā)展,山清水秀美麗之地加快建設

    一是城市建設攻堅戰持續推進(jìn)。編制國土空間總體規劃,開(kāi)展4.5平方公里東部新城建設前期工作,委托中國城市規劃設計院編制“國土空間發(fā)展戰略”等4項規劃。老舊小區改造、城區污水管網(wǎng)、巴山迎賓大道等24個(gè)重點(diǎn)項目序時(shí)推進(jìn)建設,濱河公園路完成70%的形象進(jìn)度。縣城第二供水廠(chǎng)、縣人民醫院傳染病區建設等9個(gè)重點(diǎn)項目前期序時(shí)推進(jìn)。名豪、碧桂園、明浪御府等房地產(chǎn)項目加快推進(jìn),建成商品房19.7萬(wàn)平方米,新開(kāi)工8萬(wàn)平方米。改擴建城市公共綠地3.5萬(wàn)平方米,實(shí)施城區邊角地增綠補綠1.2萬(wàn)平方米,人均公園綠地面積達到10.5平方米。常態(tài)化開(kāi)展“馬路辦公”,交辦督辦并整改突出問(wèn)題107個(gè)。強力推進(jìn)城區交通市容綜合整治,查處城區電動(dòng)車(chē)違法行為1200余起,規范店招店牌和廣告牌510個(gè),整治違法建筑3400平方米,整治可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng)7045戶(hù)。積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),啟動(dòng)再生資源回收利用體系建設。

    二是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。推出《夢(mèng)圓千年脫貧路—重慶市打贏(yíng)脫貧攻堅戰紀實(shí)》,全面總結宣傳脫貧攻堅工作舉措和成效。制定健康、教育等領(lǐng)域26項銜接政策,全面構建有效銜接的政策體系。開(kāi)展“兩不愁三保障”暗查暗訪(fǎng),突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。水利部定點(diǎn)幫扶、山東臨沂東西部協(xié)作、市發(fā)展改革委幫扶集團工作深入推進(jìn)。編制“兩種兩養”和茶葉五大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)提升計劃,制定7項產(chǎn)業(yè)扶持政策。強化易地扶貧搬遷后續扶持,完善47個(gè)安置點(diǎn)基層黨組織建設,安置搬遷人口就業(yè)1319人,引導搬遷戶(hù)外出就業(yè)2352人。全面完成204個(gè)村社區“兩委”換屆工作。建立“縣鄉村組”四級網(wǎng)格體系,落實(shí)縣領(lǐng)導包鄉鎮(街道)機制,推動(dòng)7300名黨員干部下沉到1253個(gè)網(wǎng)格服務(wù)群眾。精準開(kāi)發(fā)5832個(gè)農村公益性崗位,累計培育就業(yè)幫扶車(chē)間12個(gè)。創(chuàng )建6個(gè)市級綠色示范村,實(shí)施鄉村主干道公路綠化美化79.7公里。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐,打造新時(shí)代文明實(shí)踐示范點(diǎn)建設項目9個(gè),組建志愿服務(wù)隊伍540支,開(kāi)展主題志愿服務(wù)活動(dòng)2500場(chǎng),服務(wù)群眾近25萬(wàn)人次。

    (四)全力深化改革開(kāi)放,發(fā)展活力動(dòng)力加速釋放

    一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財政體制改革,國庫集中支付電子化改革全覆蓋實(shí)施,集中支付動(dòng)態(tài)監控系統穩定運行。建成預算管理一體化系統。深化國資國企改革,穩妥推動(dòng)“僵尸”企業(yè)和“空殼”公司有序退出,完成清算注銷(xiāo)46家全民所有制企業(yè),完成1家公司制改革,15家企業(yè)正在完善手續。深化投融資體制改革,深入挖掘項目自身收益及其周邊附加收益,吸引社會(huì )資本參與項目建設,加強融資資金的使用管理,縣屬?lài)衅髽I(yè)融資行為進(jìn)一步規范。

    二是營(yíng)商環(huán)境不斷向好。持續深化“放管服”改革,動(dòng)態(tài)調整“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺事項5494項,縣級行政許可事項“全程網(wǎng)辦”占比達到84.8%,縣級依申請類(lèi)事項實(shí)際辦理時(shí)間比法定時(shí)限平均減少81.5%,行政許可事項平均跑動(dòng)次數降低到0.12次,即辦件比例達45.1%。優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)流程,實(shí)施免費寄遞服務(wù),實(shí)現企業(yè)設立登記“零見(jiàn)面”辦理,最快2小時(shí)辦結,發(fā)放免費印章1007套,為企業(yè)節約成本30.2萬(wàn)元。制定26條促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定發(fā)展措施,為市場(chǎng)主體減稅降費2億元。健全監管體制機制。全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管,抽查檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體586戶(hù)。扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設,行政許可和行政處罰等信用信息實(shí)現應歸盡歸、共享公開(kāi)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,編制行政檢查實(shí)施清單628件。加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管,建成招標投標遠程異地評標系統,全面實(shí)行電子招標投標,促進(jìn)公共資源交易法治化、規范化、透明化。

    三是創(chuàng )新開(kāi)放水平不斷提升。組織開(kāi)展新品種引種示范、適用技術(shù)培訓和重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施科技特派員示范建設項目,推動(dòng)城口山地雞、中藥材、中蜂等產(chǎn)業(yè)科技成果在貧困村轉化應用。認定城口縣雞鳴貢茶專(zhuān)家大院為城口縣茶葉科技專(zhuān)家大院,啟動(dòng)中蜂專(zhuān)家大院建設。成功研發(fā)紫蘇醬、固體茶含片2個(gè)功能食品,功能性月子雞等3個(gè)項目完成立項。新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型企業(yè)17家,完成專(zhuān)利授權36項,其中發(fā)明專(zhuān)利1項,全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重達0.23%建立招商引資五個(gè)一批”全生命周期管理項目庫機制全年簽約招商引資協(xié)議資金39.6億元,全口徑到位資金18.6億元

    (五)全力抓實(shí)民生保障,群眾獲得感幸福感安全感不斷增強

    一是社會(huì )保障持續加強。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,按需開(kāi)展職業(yè)技能培訓3200人次,發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款9305萬(wàn)元,扶持671人自主創(chuàng )業(yè),城鎮新增就業(yè)2045人,促進(jìn)8.6萬(wàn)人轉移就業(yè)。積極推動(dòng)農民工、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等重點(diǎn)群體參加社會(huì )保險,養老、工傷保險參保人數達16萬(wàn)人次,失業(yè)保險參保人數達1.2萬(wàn)人。資助5.8萬(wàn)名特殊困難群眾參加城鄉居民醫保,1.3萬(wàn)名高血壓、糖尿病患者納入“兩病”用藥門(mén)診保障。城鄉低保、特困供養、重殘等特殊群體實(shí)現“應保盡保”。縣中心敬老院正式投用。

    二是社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展。與育才中學(xué)合作辦學(xué)并開(kāi)工,建成投用任河小學(xué)、修齊一小及職教中心養老和家政服務(wù)實(shí)訓基地等重點(diǎn)項目6個(gè),序時(shí)推進(jìn)巴山小學(xué)、復興小學(xué)及幼兒園改擴建項目。積極推進(jìn)教育評價(jià)改革,出臺“雙減”二十條措施。整治規范校外培訓機構23家,學(xué)前和義務(wù)教育階段課后服務(wù)全覆蓋,完善6所幼兒園功能配套,建成縣心理健康和家庭指導服務(wù)中心。加快推進(jìn)縣人民醫院改擴建、縣婦幼保健院遷建、縣榮譽(yù)軍人優(yōu)撫醫院改建工程,建成縣體檢中心。落實(shí)“三通”醫共體改革。建立完善遠程心電系統、120調度智慧信息系統、電子健康卡系統。成立縣醫院檢驗質(zhì)控中心,推進(jìn)檢驗檢查結果互認。支持社會(huì )辦醫,實(shí)現備案中醫診所2家。

    三是民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。接續推進(jìn)保障和改善民生行動(dòng)計劃有關(guān)工作,投資1.7億元完成15件重點(diǎn)民生實(shí)事(具體完成情況見(jiàn)表3),群眾最關(guān)心、最受益、最直接的養老、托育、出行等民生難題極大緩解。加強市場(chǎng)價(jià)格監測和綜合調控,全縣物價(jià)基本穩定。落實(shí)糧食安全管理,做好糧油應急儲備,保障糧油供應充足。

    (六)全力加強風(fēng)險防控,社會(huì )大局安全穩定

    一是社會(huì )治理和風(fēng)險防控持續深化。成功爭取全國債務(wù)風(fēng)險化解試點(diǎn)縣,發(fā)行債券資金49億元。全面落實(shí)“16N”平安穩定風(fēng)險綜合研判機制,實(shí)現摸排風(fēng)險和上級反饋風(fēng)險點(diǎn)化解管控率100%。完善網(wǎng)上巡查、網(wǎng)下查證協(xié)作機制,及時(shí)處置各類(lèi)敏感和有害信息150條,全縣無(wú)重大網(wǎng)絡(luò )輿情事件發(fā)生。開(kāi)展重點(diǎn)人員和特殊人群風(fēng)險排查專(zhuān)項治理行動(dòng),落實(shí)穩控措施和責任人,確保無(wú)一人漏管失控。扎實(shí)開(kāi)展“3+N”信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項治理,加強行業(yè)聯(lián)合執法力度,有效防止行業(yè)性、領(lǐng)域性問(wèn)題集中爆發(fā)。加強公共安全監管,開(kāi)展社會(huì )治安重點(diǎn)地區專(zhuān)項整治、“全民反詐”、黃賭毒等專(zhuān)項治理行動(dòng),嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪,確保社會(huì )面整體和諧穩定。

    二是常態(tài)化疫情防控抓牢抓實(shí)。切實(shí)加強景區景點(diǎn)、酒店、商超、農貿市場(chǎng)、車(chē)站以及文化活動(dòng)等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控。精準摸排來(lái)縣返縣人員,做好信息登記和日常健康監測。規范隔離場(chǎng)所設置,落實(shí)醫務(wù)人員首診制,嚴格執行封閉式管理。全覆蓋開(kāi)展培訓,開(kāi)展疫情防控、大規模核酸檢測等實(shí)戰演練,提升衛生應急處置能力。充分利用新媒體等形式開(kāi)展傳染病防治知識宣傳,提高群眾自我防護能力和主動(dòng)就醫意識。開(kāi)展核酸檢測23.2萬(wàn)人次,接種疫苗39.9萬(wàn)劑次。

    綜合來(lái)看,2021年縣十七屆人大五次會(huì )議批準的23項指標中,22項指標完成預期目標,規上工業(yè)增加值增速受錳礦關(guān)閉和生產(chǎn)成本上漲等因素制約,低于預期目標1個(gè)百分點(diǎn)(具體預期詳見(jiàn)表1)。成績(jì)來(lái)之不易,成之惟艱。得益于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,得益于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導、特別關(guān)心,得益于縣委的科學(xué)決策、周密部署,得益于縣人大的有力監督、縣政協(xié)的鼎力支持,得益于社會(huì )各界同心同向和25萬(wàn)老區人民的眾志成城。

    二、2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃總體考慮

    2022年是縣十八屆人民政府開(kāi)局之年,我們將迎來(lái)黨的二十大勝利召開(kāi),做好全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作要堅持從全局謀劃一域,以一域服務(wù)全局,立足當下、著(zhù)眼長(cháng)遠,緊緊抓住重要戰略機遇期,保持高質(zhì)量發(fā)展的方向不動(dòng)搖,確保經(jīng)濟運行在合理區間。

    (一)宏觀(guān)形勢判斷

    2022年,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,世紀疫情沖擊下,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。全市經(jīng)濟發(fā)展健康穩定的基本面總體向好,但高質(zhì)量發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)能級和競爭力不強、創(chuàng )新發(fā)展能力較弱、城鄉區域發(fā)展協(xié)調性不足、基礎設施短板突出、綠色發(fā)展任務(wù)繁重等問(wèn)題挑戰。

    我縣在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中同樣面臨不少困難和問(wèn)題:一是城口發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟總量小,內生動(dòng)力弱;二是產(chǎn)業(yè)體系短板突出,傳統產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不足,新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,科技創(chuàng )新能力薄弱;三是交通瓶頸制約依然突出,土地、物流、能源等要素成本高,綠色低碳轉型任務(wù)艱巨;四是社會(huì )事業(yè)還有明顯短板,城市規劃建設管理相對滯后,城鄉公共服務(wù)水平仍然不高;五是社會(huì )投資意愿不強,投資服務(wù)便利化程度低,營(yíng)商環(huán)境亟需優(yōu)化;六是生態(tài)環(huán)境較為脆弱,自然災害易發(fā)頻發(fā),生態(tài)治理修復任務(wù)艱巨;七是部分重點(diǎn)領(lǐng)域還有諸多突出問(wèn)題,資金籌集調度異常艱難,經(jīng)濟運行中的風(fēng)險不容忽視。對此,必須堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”總基調,堅持“問(wèn)題導向”,采取有效措施,認真加以解決。

    在看到困難問(wèn)題增多、風(fēng)險挑戰上升的同時(shí),更要看到我縣發(fā)展面臨的重大機遇。我們有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,特別是習近平總書(shū)記從戰略和全局的高度為重慶發(fā)展把脈定向,給了我們最根本的遵循和指引。我們有信心、有能力推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展。從戰略機遇看,成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等國家戰略深入實(shí)施,“一區兩群”協(xié)調發(fā)展決策部署加快推進(jìn),鄉村振興“一縣一策”即將出臺,為我縣承接轉化上級項目、資金、政策創(chuàng )造了條件,將為我縣發(fā)展注入強大動(dòng)力。從經(jīng)濟基本面看,經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期積勢蓄能,三大攻堅戰和“八項行動(dòng)計劃”等重大政策舉措落地見(jiàn)效,生態(tài)文明建設持續加強,“三件大事”扎實(shí)推進(jìn),“兩山”“兩化”持續深化,為經(jīng)濟保持平穩健康發(fā)展打下堅實(shí)基礎。從內生動(dòng)力看,城開(kāi)高速加快建設、渝西高鐵即將開(kāi)工,“兩高”通道形成,交通基礎支撐和開(kāi)放環(huán)境支撐將逐步顯現。做好碳達峰碳中和工作,有利于加快形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,釋放綠色發(fā)展潛能。脫貧攻堅成果持續鞏固和鄉村振興戰略不斷推進(jìn),農村市場(chǎng)潛力正在加快釋放。我們要始終胸懷“國之大者”,認清形勢、堅定信心,系統思維、科學(xué)謀劃,把機遇轉化為項目實(shí)體、轉化為發(fā)展動(dòng)能、轉化為民生福祉,做好打基礎、利長(cháng)遠的工作。

    (二)總體要求

    堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的系列重要指示要求,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )和中央、市、縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”工作總基調,堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階,以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

    (三)主要預期目標

    對標“十四五”發(fā)展總體目標,綜合研判我縣外部環(huán)境、基礎條件和潛力后勁,今年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6%左右,固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)7%左右,一般公共預算收入同比增長(cháng)3%左右,社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)6%左右,城鄉常住居民人均可支配收入同比分別增長(cháng)7%9%左右,城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)龋瑔挝坏貐^生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標控制在市級下達的目標任務(wù)內。

    (四)重大項目安排

    2022年計劃實(shí)施縣級以上重點(diǎn)項目137個(gè),總投資241.62億元,計劃完成固定資產(chǎn)投資40億元以上。一是基礎設施類(lèi)。包括S201龍田鄉至巴山鎮公路改擴建、重慶城口育才中學(xué)校、任河流域修齊段綜合治理等90個(gè)項目,總投資166.17億元,年度計劃投資22.06億元。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)。包括觀(guān)瀾府、學(xué)府一號等5個(gè)項目,總投資23億元,年度計劃投資4.5億元。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)。包括亢家寨旅游基礎設施、農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、中廣核屋頂光伏等33個(gè)項目,總投資48.07億元,年度計劃投資11.83億元。四是土地整治類(lèi)。包括高速沿線(xiàn)土地儲備整治、高標準農田建設、旱改水等8個(gè)項目,總投資1.38億元,年度計劃投資1.38億元。五是整合鄉村振興項目。項目總投資3億元,年度計劃完成投資2億元。

    三、2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)計劃

    為確保國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展達到預期目標,2022年要全面貫徹落實(shí)中央、市委決策部署,聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局精準發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。

    (一)聚焦擴大內需持續用力,著(zhù)力暢通經(jīng)濟循環(huán)

    牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略支點(diǎn),完善“五個(gè)一批”項目推進(jìn)機制,加強項目策劃、儲備、申報、建設、投產(chǎn)閉環(huán)管理,強化要素保障,著(zhù)力擴大有效投資,增強投資拉力。全力促進(jìn)消費提檔升級,加快推動(dòng)新型消費成長(cháng),釋放內需潛力。

    專(zhuān)欄12022年擴大內需重點(diǎn)事項

    1.持續擴大有效投資:構建“外聯(lián)內暢”交通網(wǎng)絡(luò )體系。全力推進(jìn)G69銀百高速建設,確保5月底前通車(chē)至咸宜、國慶前通車(chē)至縣城。做好渝西高鐵城口站場(chǎng)設計優(yōu)化和交通組織規劃、征地拆遷等工作,確保城口境內開(kāi)工。加快推進(jìn)城宣、城萬(wàn)、城巫高速公路項目前期工作,持續做好安張鐵路、支線(xiàn)機場(chǎng)等項目規劃論證和爭取工作。完成繞城公路、“一圈兩軸”路網(wǎng)前期工作。加快推進(jìn)G211燕子河至通渝隧道路面改造、S201龍田至巴山公路、東安至朝陽(yáng)公路搶險工程等項目,實(shí)施一批自然村通硬化路、農村公路聯(lián)網(wǎng)工程。提升客運服務(wù)能力,加強城市公交和出租車(chē)運營(yíng)監管,加大非法運營(yíng)打擊力度。強化要素保障能力建設。開(kāi)工建設豐收、劉家坪、丁家坪水庫,改造7個(gè)鄉鎮場(chǎng)鎮供水設施,提升15個(gè)農村集中供水工程。新建110千伏前河輸變電站和咸宜光伏二期電力輸出線(xiàn)路,改建中低壓輸變電線(xiàn)路160公里,推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化交易。建成80公里萬(wàn)源至城口天然氣長(cháng)輸管道,新增燃氣用戶(hù)1500戶(hù)。新建5G基站150個(gè)。推進(jìn)縣、鄉、村物流體系建設,降低貨物運輸成本。

    2.全面促進(jìn)消費升級:加快核心商圈建設,建成10萬(wàn)方名豪廣場(chǎng)城市商圈和2萬(wàn)方金科大酒店,完善便民商業(yè)服務(wù)設施。積極發(fā)展濱河夜市經(jīng)濟,豐富土城老街業(yè)態(tài),提升商業(yè)街區服務(wù)能級。規劃建設秦巴地區特色邊貿倉儲物流中心,舉辦“樂(lè )購城口”直播節和“我為家鄉代言”城口特色美食大賽,打造一批網(wǎng)紅熱點(diǎn)消費,培育一批直播帶貨能手,電商銷(xiāo)售額增長(cháng)10%以上。培育商貿龍頭企業(yè),支持中小企業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競爭。加快新興商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展,支持發(fā)展“一老一小”服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)5%左右。完善旅游功能配套,開(kāi)發(fā)以老臘肉、中蜂蜜、野核桃油為主的“城口好禮”文旅商品,舉辦亢家寨景區開(kāi)園系列活動(dòng)。力爭游客接待達到470萬(wàn)人次以上,旅游綜合收入增長(cháng)10%以上。

    (二)聚焦雙城經(jīng)濟圈建設,加快推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展

    深化落實(shí)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和“一區兩群”協(xié)調發(fā)展戰略部署,扎實(shí)抓好城市功能品質(zhì)提升和鄉村全面振興兩個(gè)基本面,加快推動(dòng)一批標志性、引領(lǐng)性項目,項目化、事項化、清單化推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),在城鄉區域協(xié)調發(fā)展中展現城口新?lián)敚瑢?shí)現城口新作為。

    專(zhuān)欄22022年城鄉區域協(xié)調發(fā)展重點(diǎn)事項

    1.深入推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設:編制城宣萬(wàn)革命老區振興發(fā)展示范區平臺建設實(shí)施方案。推動(dòng)城宣萬(wàn)革命老區紅色旅游“金三角”發(fā)展。融入大巴山文化旅游推廣聯(lián)盟,建立共同營(yíng)銷(xiāo)、客源共享、游客互惠和利益分享機制,打造跨區域精品旅游線(xiàn)路。聯(lián)合打造秦巴地區特色邊貿物流中心,共建特色農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。開(kāi)行毗鄰地區跨省際公交線(xiàn)路。建立跨區域河長(cháng)、林長(cháng)、路長(cháng)溝通機制,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境協(xié)同管理、聯(lián)合執法、聯(lián)合督察。完善區域義務(wù)教育招生聯(lián)動(dòng)機制,保障學(xué)生就近入學(xué)。強化就業(yè)幫扶、創(chuàng )業(yè)扶持、社會(huì )保險等政策協(xié)同。完善重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范和公共安全、公共衛生突發(fā)事件應急聯(lián)合處置機制。

    2.加快提升城市發(fā)展品質(zhì):完成國土空間總體規劃編制,城鎮開(kāi)發(fā)邊界拓展到20平方公里。制定城市開(kāi)發(fā)建設管控導則。完成東部新城城市設計。實(shí)施城市重大項目,新(改)建迎賓大道、濱河公園路等市政道路10.5公里,啟動(dòng)東部新城市政道路及水、電、氣、暖等配套建設,完工任河大橋、四塘壩大橋,構建“五橫三縱”市政道路骨架。提升城市配套功能,啟動(dòng)立體智慧停車(chē)場(chǎng)建設,建成充電樁100個(gè),規范城區生豬、活禽屠宰及交易行為。推進(jìn)城市增綠補綠,升級改造諸葛寨文化體育公園,人均公園綠地達到11平方米。大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),建設日處理能力200噸生活垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、污泥處置綜合站,基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統,城市生活垃圾回收利用率達到30%以上。完成沱溪河污水管網(wǎng)工程,推進(jìn)重慶城口育才中學(xué)片區給排水工程,改造提升城區給排水設施。實(shí)施重點(diǎn)片區征地拆遷,有序推進(jìn)土地出讓200畝,加快碧桂園、學(xué)府壹號等房地產(chǎn)項目建設。打造文明規范有序城市,常態(tài)化開(kāi)展“馬路辦公”“一線(xiàn)辦公”,加大占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂張亂貼、三輪車(chē)營(yíng)運、噪音擾民等整治力度,嚴控道路開(kāi)挖、嚴管車(chē)輛亂停、嚴治帶泥上路等行為,開(kāi)展“最美店招店牌”評選活動(dòng),開(kāi)展違法建筑專(zhuān)項整治,持續創(chuàng )建全國文明城市。

    3.鞏固拓展脫貧攻堅成果。優(yōu)化調整兜底救助、民生普惠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶政策。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制。開(kāi)展“兩不愁三保障”及飲水安全保障“回頭看”,落實(shí)動(dòng)態(tài)清零機制。強化易地扶貧搬遷后續扶持。培育壯大家庭產(chǎn)業(yè),持續抓好穩崗就業(yè),大力實(shí)施消費幫扶,確保群眾穩定增收。深化水利部定點(diǎn)幫扶、山東臨沂東西部協(xié)作、市發(fā)改委集團幫扶、九龍坡區對口協(xié)同,大力開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”城口行動(dòng),積極爭取將城口納入丹江口庫區及上游地區對口協(xié)作范圍。

    4.全面推進(jìn)鄉村振興:全面對接落實(shí)鄉村振興“一縣一策”51項年度支持任務(wù)。實(shí)施鄉村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),做優(yōu)“兩種兩養”特色產(chǎn)業(yè),提升核桃、茶葉、中蜂等區域特色產(chǎn)業(yè),穩定糧食播種面積和產(chǎn)量,強化農業(yè)品種品質(zhì)品牌建設,用好小額貸款、“富民貸”和政策性農業(yè)保險等政策,啟動(dòng)電商公共服務(wù)中心建設,深化消費幫扶,培育家庭農場(chǎng)100個(gè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社100個(gè)。加強農村精神文明建設,挖掘和保護特色民俗文化,培育鄉村文化活動(dòng)品牌。加強新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設,開(kāi)展移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”活動(dòng)。實(shí)施鄉村“千技萬(wàn)能”人才培訓工程,培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型職業(yè)農民隊伍。深化農村人居環(huán)境整治,推進(jìn)農村改廁1500戶(hù),衛生廁所普及率達74%,生活污水治理率達60%,生活垃圾有效治理率達98%以上。加強生態(tài)文明教育管理,引導全民提升生態(tài)文明素養。發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,嚴格落實(shí)常態(tài)化駐村工作機制,支持基層組織、農村“帶頭人”等隊伍建設,提高村(社區)干部工作補貼標準。健全完善利益聯(lián)結機制,增強村集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能。健全黨建引領(lǐng)、多元參與、“三治”融合、網(wǎng)格化服務(wù)的基層治理體系,深化“楓橋經(jīng)驗”重慶實(shí)踐。

    (三)聚焦實(shí)體經(jīng)濟振興發(fā)展,加快構建現代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

    堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,實(shí)施“企業(yè)成長(cháng)計劃”,落實(shí)好新一輪助企紓困政策,引導市場(chǎng)主體“個(gè)轉企”“微升小”“小升規”,推進(jìn)農業(yè)“接二連三”、提質(zhì)增效,推動(dòng)工業(yè)綠色低碳、轉型發(fā)展,推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,走深走實(shí)“兩化路”,夯實(shí)經(jīng)濟根基。

    專(zhuān)欄32022生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)事項

    1.創(chuàng )新推動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效:打造“大巴山硒谷”,以老臘肉、山地雞、中蜂蜜、食用菌、核桃等富硒農產(chǎn)品為重點(diǎn),積極引進(jìn)魯商集團、重慶琪金等龍頭企業(yè),建設具有區域影響力的富硒特色產(chǎn)業(yè)園。制定老臘肉、山地雞、中蜂蜜、食用菌等產(chǎn)品地方標準,加強特色農產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設,推廣公用品牌符號標識系統,壯大“大巴山硒谷”區域公用品牌。打造“大巴山藥谷”,發(fā)布《中國重慶城口“大巴山藥谷”發(fā)展規劃》,聚焦天麻、黨參、淫羊藿等一批道地特色中藥材,建設具有帶動(dòng)力的標準化種植基地,培育壯大天寶藥業(yè)、希爾安藥業(yè)等一批龍頭企業(yè),擴大中藥切片、精制飲片等產(chǎn)品規模,積極發(fā)展康養、保健等中醫產(chǎn)業(yè),加強“大巴山藥谷”品牌創(chuàng )建。

    2.加快培育工業(yè)新動(dòng)能:支持錳鋇礦企業(yè)轉型升級,推動(dòng)新型建材業(yè)擴能投產(chǎn),推動(dòng)2萬(wàn)噸氯化鋇、30萬(wàn)噸石油加重劑項目投產(chǎn),大力發(fā)展消費品工業(yè)和功能食品研發(fā)推廣,推動(dòng)消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌,工業(yè)總產(chǎn)值達到17億元,規模以上工業(yè)總產(chǎn)值穩定在13.5億元,戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭實(shí)現5億元。推進(jìn)坪壩、廟壩空間拓展,分組團分地塊提高土地使用效率。探索樓宇工業(yè)、標準廠(chǎng)房發(fā)展模式,規劃建設坪壩特色農產(chǎn)品加工園區和中小企業(yè)集聚區,引進(jìn)培育一批中小企業(yè)集群發(fā)展。優(yōu)化廟壩工業(yè)園區功能布局,把廟壩工業(yè)園區建成重點(diǎn)中醫藥健康產(chǎn)業(yè)園。完善園區路、水、電、氣、訊、管網(wǎng)等基礎設施配套,強化“代辦”、物業(yè)、金融等服務(wù)。搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,整合成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,探索組建產(chǎn)業(yè)投資基金,做大工業(yè)園區公司資產(chǎn)規模。

    3.縱深推進(jìn)農文旅融合發(fā)展:積極發(fā)展觀(guān)光體驗農業(yè)、紅色研學(xué)旅游、生態(tài)旅游和康養旅游,建設新型農業(yè)基地3個(gè),完成四方碑野奢酒店、亢谷商街、亢家寨西大門(mén)、玻璃廊橋等重點(diǎn)項目,提檔升級厚坪龍盤(pán)集群片區,投運河魚(yú)兩扇門(mén)集群片區,推進(jìn)九重山景區、雙河天星“八臺天寨”鄉村旅游集群片區招商工作,策劃推出3條精品旅游線(xiàn)路,打造農文旅融合發(fā)展示范片區1個(gè)。加強紅色文化保護與利用,完成川陜蘇區城口紀念館等3個(gè)文保單位展陳升級,修繕5處紅軍戰斗遺址,推進(jìn)長(cháng)征國家文化公園(城口段)建設。

    4.實(shí)施“企業(yè)成長(cháng)計劃”。落實(shí)新一輪減稅降費等助企紓困政策,引導市場(chǎng)主體“個(gè)轉企”“微升小”“小升規”,新增市場(chǎng)主體2800家,新增規模以上工業(yè)企業(yè)6家、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)6家、規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家、限額以上商貿企業(yè)3家。積極協(xié)調金融機構融資支持,鼓勵企業(yè)通過(guò)并購、技術(shù)“嫁接”、人才引進(jìn)等方式,提高市場(chǎng)競爭力。

    (四)聚焦綠色低碳發(fā)展,持續推進(jìn)山清水秀美麗之地建設

    深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,始終把碳達峰碳中和作為一項重大政治任務(wù)狠抓落實(shí),統籌山水林田湖草系統治理,深入打好污染防治攻堅戰,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,在建設山清水秀美麗之地上取得新成效。

    專(zhuān)欄42022年綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)事項

    1.有序推進(jìn)“雙碳”工作:打造“大巴山碳谷”,因地制宜發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源,建成中廣核二期8萬(wàn)千瓦光伏項目,開(kāi)工5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目,力爭開(kāi)工三峽集團10萬(wàn)千瓦光伏項目,構建低碳安全高效的能源體系。全面探索以盤(pán)活林地資源、撬動(dòng)綠色金融、實(shí)現生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值為核心的林業(yè)綜合改革,實(shí)現25個(gè)鄉鎮(街道)林業(yè)綜合改革全覆蓋,打造全市林業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范區。

    2.大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復:嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界等空間管控“三條”控制線(xiàn),嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控制度,創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范縣。強化“國字號”自然保護地用途管控和保護修復。以蓄水、保土、造林、種草為重點(diǎn),完成營(yíng)造林13.2萬(wàn)畝。推進(jìn)北屏全國全域土地綜合整治試點(diǎn)項目建設,治理水土流失25平方公里,治理地災隱患點(diǎn)31個(gè),生態(tài)修復礦山3個(gè),創(chuàng )建全國水土保持示范縣。

    3.持續提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量:深化藍天行動(dòng),推廣新能源車(chē)、純電動(dòng)車(chē),嚴控交通、工業(yè)、建筑、生活污染,創(chuàng )建綠色示范工地5個(gè),空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數保持在350天以上。深化落實(shí)河長(cháng)制,強化河庫水域岸線(xiàn)管控,加大非法采砂綜合治理,規范河道清淤及清淤砂石綜合利用。有序退出自保區內6座小水電站。深化落實(shí)市、縣總河長(cháng)令,優(yōu)化實(shí)施任河城區段生態(tài)堤壩建設,推進(jìn)任河區域(修齊段)綜合治理,加強23個(gè)集中式飲用水水源地保護,城鄉集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%,國考斷面水質(zhì)保持國家Ⅱ類(lèi)標準。深化凈土行動(dòng),建成投運縣醫療廢物處置設施和危險廢物收存設施。持續開(kāi)展農藥化肥減量行動(dòng),強化農村畜禽污染治理和重金屬污染防治。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,實(shí)施8000畝高標準農田建設,嚴守16萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn),堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。加大環(huán)境違法行為曝光力度,以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,健全環(huán)境違法行為公益訴訟制度。

    4.推動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值轉化:健全生態(tài)資源價(jià)值轉化機制,探索排污權、用水權、用能權、碳排放權交易。實(shí)施林業(yè)綜合改革,建設58萬(wàn)畝國家儲備林,探索儲備林全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,開(kāi)展非國有林贖買(mǎi)改革試點(diǎn),實(shí)施森林指標橫向交易5萬(wàn)畝,力爭實(shí)施100萬(wàn)畝森林碳匯開(kāi)發(fā)項目。加快推進(jìn)大巴山生物多樣性保護與利用系統工程,建設大巴山生態(tài)廊道和大巴山種質(zhì)資源庫。深化北屏“問(wèn)山”系列山地文旅項目?jì)r(jià)值實(shí)現,探索大木漆工藝品C2M反向定制,推動(dòng)大木漆全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極發(fā)展氣候經(jīng)濟、山上經(jīng)濟、水中經(jīng)濟、林下經(jīng)濟。積極探索綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色租賃、綠色信托、綠色保險為一體的綠色金融改革。

    (五)聚焦改革開(kāi)放創(chuàng )新,加快營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

    堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,加強創(chuàng )新平臺建設、創(chuàng )新主體培育、創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)化,著(zhù)力增強科技創(chuàng )新能力,釋放發(fā)展潛力。切實(shí)用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招,堅定不移推動(dòng)更深層次改革,持續深化開(kāi)放合作,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)發(fā)展活力。

    專(zhuān)欄52022年改革開(kāi)放創(chuàng )新重點(diǎn)事項

    1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革:深化農村“三變”改革、“三社”融合,推進(jìn)承包地“三權”分置,壯大農村集體經(jīng)濟組織。深化預算績(jì)效管理改革,遏制債務(wù)增量、化解債務(wù)存量。推動(dòng)公共資源交易改革,健全完善政府投資管理辦法,嚴厲打擊圍標、串標等違法違規行為,堅持土地公開(kāi)競拍。實(shí)施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)計劃,推動(dòng)城市、園區、旅游等領(lǐng)域國企改革重組,建立“兩利四率”為主的評價(jià)制度,推動(dòng)國有企業(yè)法人主體減少,國有企業(yè)資產(chǎn)規模達到280億元以上。創(chuàng )新投融資改革,強化資金資源資產(chǎn)統籌,做好“項目池”“資金池”“資源要素池”精準對接。

    2.持續深化開(kāi)放合作:建強特色農業(yè)、綠色工業(yè)、服務(wù)業(yè)、文旅業(yè)、城市建設5支招商隊伍,聚焦特色農業(yè)、新能源、中藥材、消費品、節能環(huán)保等領(lǐng)域,建立招商地圖,創(chuàng )新招商方式,編制招商介質(zhì),大力實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商、鄉情招商、委托招商、以商招商,因地制宜培育一批產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)樹(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚升級,力爭簽約項目投資總額60億元以上、實(shí)際到位資金12億元以上。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟,培育自營(yíng)出口企業(yè),開(kāi)展跨境電子商務(wù),支持有條件的企業(yè)參與國際經(jīng)貿交流,組團參加智博會(huì )、西洽會(huì )、西旅會(huì )等國內外知名交易會(huì ),力爭進(jìn)出口總額實(shí)現“零”的突破。

    3.持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境:啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳整體搬遷工程。提升“渝快辦”效能,推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”和“全程代辦”,全程網(wǎng)辦率提高到80%以上。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化,落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”,實(shí)施“容缺受理”,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)效能評價(jià),提升企業(yè)開(kāi)辦、給排水接入、獲得電力等便利化水平,政務(wù)服務(wù)好評率達到90%、整改率達到100%。加強“誠信城口”建設,實(shí)行“紅黑名單”制度,開(kāi)展“誠信企業(yè)”星級評定。健全完善縣領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機制,開(kāi)展“政商面對面”活動(dòng),構建“親”“清”新型政商關(guān)系。

    4.增強科技創(chuàng )新能力:強化創(chuàng )新平臺建設,依托中醫藥企業(yè)集聚資源,統籌聯(lián)合西南大學(xué)、市畜科院、市中藥研究院等科研機構,爭取建設藥物臨床前GLP公共服務(wù)平臺。規模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構2家。建立質(zhì)量品控、分級分類(lèi)、產(chǎn)品溯源、銷(xiāo)售配送等體系,擦亮城口老臘肉金字招牌。強化企業(yè)創(chuàng )新服務(wù),設立500萬(wàn)元企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,鼓勵“揭榜掛帥”開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),實(shí)施數字化、智能化改造,數字經(jīng)濟增加值增長(cháng)13%左右。開(kāi)展科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款,推進(jìn)種子投資引導基金項目,新培育高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型企業(yè)27家,引育知識產(chǎn)權服務(wù)機構1個(gè),新申報發(fā)明專(zhuān)利5件,力爭全社會(huì )研發(fā)投入強度達到0.3%,新增“兩品一標一名牌”產(chǎn)品10個(gè)。

    (六)聚焦創(chuàng )造高品質(zhì)生活,持續提高保障和改善民生水平

    堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    專(zhuān)欄62022年保障和改善民生重點(diǎn)事項

    1.辦好重點(diǎn)民生實(shí)事:承接市級重點(diǎn)民生實(shí)事,辦好縣級15件重點(diǎn)民生實(shí)事。新建8000平方米濱河市民廣場(chǎng)。建成2個(gè)標準化農貿市場(chǎng),建設1個(gè)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。建成3所幼兒園。建設5個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)。實(shí)施4個(gè)老舊小區19.8萬(wàn)平方米改造。實(shí)施150公里農村生命安全防護工程。打造1個(gè)立體綠化示范街區。新(改)建4座城市標準化公廁。實(shí)施847戶(hù)居民住宅用水提質(zhì)工程。建成殘疾兒童康復中心。推進(jìn)學(xué)校護眼燈工程建設。免費開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查目標人群400對、適齡婦女“兩癌”檢查8000人。

    2.提升社會(huì )保障水平:抓好脫貧人口、大學(xué)生、退役軍人、返鄉農民工等重點(diǎn)群體就業(yè),完成職業(yè)技能培訓2000人次,發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款5000萬(wàn)元以上,城鎮新增就業(yè)1500人。開(kāi)展“社保擴面提質(zhì)”專(zhuān)項行動(dòng),養老、醫療保險參保率保持在95%以上,實(shí)施外出務(wù)工人員意外傷害保險,建立多層次、廣覆蓋、可持續的保險保障服務(wù)體系。促進(jìn)城市定制普惠型商業(yè)補充醫療保險發(fā)展,完善多層次醫療保障體系。實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計劃,持續推進(jìn)全民參保行動(dòng),開(kāi)展“根治欠薪”專(zhuān)項行動(dòng)。改造11個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心建設。落實(shí)殘疾人“兩項補貼”,推進(jìn)精神障礙社區康復服務(wù)試點(diǎn)。

    3.推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展:深化教育體制改革,堅持“五育”并舉,落實(shí)“雙減”“五項管理”,提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)重慶城口育才中學(xué)建設,改擴建復興小學(xué)、巴山學(xué)校,完成咸宜鎮幼兒園主體工程。深化醫藥衛生體制改革,持續推進(jìn)“三通”醫共體改革,支持中醫特色醫院發(fā)展,推動(dòng)醫療衛生服務(wù)提質(zhì)擴容。完成縣人民醫院改擴建、縣婦幼保健院遷建等項目建設,投用縣精神衛生中心、治平鄉衛生院,啟動(dòng)縣人民醫院傳染病區、3個(gè)鄉鎮中心衛生院遷建等項目前期工作,推進(jìn)醫療機構等級創(chuàng )建。完成5個(gè)村級農民體育工程和多功能運動(dòng)場(chǎng)(點(diǎn))建設。

    4.夯實(shí)安全穩定根基:實(shí)施“筑墻”“凈土”“攻心”“反制”四大工程。穩妥化解房地產(chǎn)、政府隱性債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險。創(chuàng )新完善基層治理體系,搭建“掌上治理”平臺,精細化推進(jìn)網(wǎng)格治理,加快推進(jìn)縣級綜治中心、“雪亮工程”建設。推進(jìn)信訪(fǎng)矛盾控增量減存量防變量專(zhuān)項行動(dòng),爭創(chuàng )全國信訪(fǎng)工作示范縣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,深化全民反詐專(zhuān)項行動(dòng),保持打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙高壓態(tài)勢。開(kāi)展燃氣使用安全專(zhuān)項提升行動(dòng),提升高層建筑消防應急救援能力,投用縣消防指揮中心。編制城鄉防洪能力提升方案。提升應急保障能力,將民兵隊伍納入應急維穩體系。落實(shí)安全生產(chǎn)“十條措施”,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。

    5.抓好常態(tài)化疫情防控:堅持外防輸入、內防反彈,落實(shí)“四早”要求,壓實(shí)“四方”責任,加強流調隊伍建設,提升核酸檢測、應急響應、快速處置能力。推進(jìn)疫苗接種,引導群眾做好個(gè)人防護,筑牢疫情防控屏障。

    各位代表,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓涂h委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì )各界的監督支持下,勠力同心、攻堅克難,向著(zhù)25萬(wàn)老區人民憧憬的遠方攜手共進(jìn),以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

    1

    城口縣2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標預計完成情況

    序號

    指標

    預期

    預計完成情況

    1

    地區生產(chǎn)總值增速(%

    6

    7

    2

    農業(yè)增加值增速(%

    4

    6

    3

    規上工業(yè)增加值增速(%

    5

    4

    4

    社會(huì )消費品零售總額增速(%

    6

    6

    5

    固定資產(chǎn)投資增速(%

    5

    5

    6

    一般公共預算收入增速(%

    1

    3.6

    7

    研發(fā)經(jīng)費投入強度(%

    0.16

    0.23

    8

    全口徑招商引資到位資金(億元)

    18.5

    18.6

    9

    游客接待量(萬(wàn)人次)

    420

    430

    10

    常住人口城鎮化率(%

    39

    42.5

    11

    城鎮常住居民人均可支配收入增速(%

    與經(jīng)濟增長(cháng)同步

    7

    12

    農村常住居民人均可支配收入增速(%

    高于全市平均水平

    9

    13

    新增城鎮就業(yè)(人)

    1500

    2045

    14

    城鎮調查失業(yè)率(%

    <5.5

    5

    15

    環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數(天)

    350

    361

    16

    森林覆蓋率(%)

    72.8

    72.8

    17

    單位地區生產(chǎn)總值能源消耗降低(%

    3.6

    3.6

    18

    單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低(%

    完成市級下達指標任務(wù)

    19

    主要河流出境斷面常年保持在Ⅱ類(lèi)及以上(%

    100

    100

    20

    城鎮污水達標處理率(%

    95

    95

    21

    主要污染物排放總量減少率(%

    #化學(xué)需氧量

    完成市級下達指標任務(wù)

    #二氧化硫

    #氨氮

    #氮氧化物

    22

    糧食綜合生產(chǎn)能力(萬(wàn)噸)

    8.4

    8.7

    23

    生產(chǎn)安全事故死亡人數

    12

    6

    2

    城口縣2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展預期目標

    序號

    指標

    預期

    指標屬性

    推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

    1

    地區生產(chǎn)總值增速(%

    6左右

    預期性

    2

    農業(yè)增加值增速(%

    5左右

    預期性

    3

    規上工業(yè)增加值增速(%

    力爭實(shí)現正增長(cháng)

    預期性

    4

    建筑業(yè)增加值增速(%

    15

    預期性

    5

    服務(wù)業(yè)增加值增速(%

    5左右

    預期性

    6

    戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元)

    5

    預期性

    7

    數字經(jīng)濟增加值增速(%

    13左右

    預期性

    8

    社會(huì )消費品零售總額增速(%

    6左右

    預期性

    9

    金融業(yè)

    存款余額增速(%

    5

    預期性

    貸款余額增速(%

    10

    預期性

    10

    固定資產(chǎn)投資增速(%

    7左右

    預期性

    11

    一般公共預算收入增速(%

    3左右

    預期性

    其中:稅收增速(%

    3左右

    預期性

    12

    研發(fā)經(jīng)費投入強度(%

    0.3

    預期性

    13

    常住人口城鎮化率(%

    44.5

    預期性

    14

    招商引資實(shí)際到位資金(億元)

    12

    預期性

    15

    旅游接待

    游客接待量(萬(wàn)人次)

    470

    預期性

    旅游綜合收入增速(%

    10

    預期性

    創(chuàng )造高品質(zhì)生活

    16

    城鎮常住居民人均可支配收入增速(%

    7左右

    預期性

    17

    農村常住居民人均可支配收入增速(%

    9左右

    預期性

    18

    新增城鎮就業(yè)(人)

    1500

    預期性

    19

    城鎮調查失業(yè)率(%

    <5.5

    預期性

    20

    勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限(年)

    10.8

    約束性

    21

    人均預期壽命(歲)

    76.2

    預期性

    22

    每千人口擁有執業(yè)(助理)醫師數(人)

    2.7

    預期性

    山清水秀美麗之地建設

    23

    環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數(天)

    350

    預期性

    24

    森林蓄積量(萬(wàn)立方米)

    1720

    預期性

    25

    地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例(%

    100

    約束性

    26

    城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率(%

    100

    約束性

    27

    農村無(wú)害化衛生廁所普及率(%

    75

    約束性

    28

    單位地區生產(chǎn)總值能源消耗降低(%

    3.6

    預期性

    安全發(fā)展

    29

    糧食綜合生產(chǎn)能力(萬(wàn)噸)

    8.4

    約束性

    30

    生產(chǎn)安全事故死亡人數

    11

    約束性

    企業(yè)成長(cháng)計劃

    31

    新增規模以上工業(yè)企業(yè)(家)

    6

    預期性

    32

    新增資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)(家)

    6

    預期性

    33

    新增規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)(家)

    6

    預期性

    34

    新增限額以上商貿企業(yè)(家)

    3

    預期性

    35

    新增高新技術(shù)企業(yè)(家)

    3

    預期性

    36

    新增科技型企業(yè)(家)

    30

    預期性

    37

    新增市場(chǎng)主體(家)

    2800

    預期性

    3

    城口縣2021年重點(diǎn)民生實(shí)事工作目標任務(wù)推進(jìn)情況表



    序號

    項目

    名稱(chēng)

    責任

    單位

    2021年工作目標任務(wù)

    1—12月推進(jìn)情況

    項目涉及的鄉鎮(街道)

    備注

    1

    城鎮老舊小區改造和社區服務(wù)提升

    縣住房城鄉建委、

    國網(wǎng)城口供電公司

    完成老舊小區改造項目3個(gè),面積15萬(wàn)平方米,改善858戶(hù)居民居住條件和環(huán)境。新啟動(dòng)城鎮老舊小區項目6個(gè),改善居民的居住條件和環(huán)境,統籌社區服務(wù)提升,因地制宜配套完善基礎設施,同步推進(jìn)社區公共服務(wù)設施共建共享。完成12個(gè)居民小區供電設施安全改造,消除高層建筑供電設施火災隱患15處。

    2020年老舊小區改造項目:杏子園樓院片區項目已竣工。東北大街片區項目、復興片區項目已完工。改造內容包括院壩、污水管道、化糞池整治、消防設施、院墻、小區路燈、綠化、花臺、小區大門(mén)、安裝電梯燃氣管道鋪設、實(shí)施水電氣管網(wǎng)改造、消除外墻磚脫落安全隱患。2021年老舊小區改造項目:東門(mén)片區已啟動(dòng)施工;太和一路片區和太和農貿市場(chǎng)片區已開(kāi)展規劃設計聯(lián)合審查工作,即將進(jìn)場(chǎng)施工;其余3個(gè)項目處于施工前期準備階段。

    目前已完成老舊小區改造16個(gè),完成改造建筑面積15萬(wàn)平方米,居民戶(hù)數858戶(hù)。(縣住房城鄉建委)

    已完成12個(gè)小區(恒豐、恒信、老棉紗政府小區、南門(mén)口小區、商業(yè)街民心家園小區、中藥材公司宿舍、建委樓院、南陽(yáng)宿舍、禹田花園、電信小區、運管所小區、食品公司小區)居民供電設施改造項目已全部完工,完工率100%,其中消除高層建筑供電設施火災隱患15處,完成率100%。(國網(wǎng)城口供電公司)

    計劃投資5000萬(wàn)元(老舊小區改造4357萬(wàn)元,供電設施643萬(wàn)元),完成投資5389.2萬(wàn)元(老舊小區改造4800.2萬(wàn)元,供電設施589萬(wàn)元),投資完成率108%

    葛城街道、復興街道

    已完成

    2

    發(fā)展普惠性學(xué)前教育

    縣教委

    完成4所公辦幼兒園土建及設備采購,繼續實(shí)施2所民辦普惠幼兒園的政府購買(mǎi)服務(wù)。全縣學(xué)前三年毛入園率達到92%以上,普惠性幼兒園覆蓋率穩定在90%以上,公辦幼兒園占比保持在80%以上。

    已完成4所幼兒園(示范幼兒園坪壩分園、修齊第二中心小學(xué)幼兒園、任河幼兒園、修齊第一中心小學(xué)幼兒園)土建及設備采購。陽(yáng)光、崇陽(yáng)幼兒園政府購買(mǎi)服務(wù)資金已撥付到位,撥付資金159.84萬(wàn)元。學(xué)前教育毛入學(xué)率達到92%,普惠性幼兒園覆蓋率穩定在100%,公辦幼兒園占比達86%

    計劃投資775萬(wàn)元,完成投資909.84萬(wàn)元,投資完成率117%

    坪壩鎮、修齊鎮、復興街道等

    已完成

    3

    開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù)

    縣教委

    在全縣義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù),建立常態(tài)化機制。規范面向中小學(xué)學(xué)生的校外培訓機構辦學(xué)行為,減輕中小學(xué)學(xué)生過(guò)重課外負擔,促進(jìn)校外培訓機構規范有序發(fā)展。

    一是出臺《關(guān)于加強課后服務(wù)管理的通知》,2021年秋季已實(shí)現義務(wù)教育階段課后服務(wù)全覆蓋。二是全面開(kāi)展雙減工作,暫停所有文化類(lèi)培訓機構的培訓活動(dòng),開(kāi)展對校外培訓機構專(zhuān)項整治工作,取締2家違規培訓機構,查處違規辦學(xué)機構3個(gè),7所文化類(lèi)培訓機構壓減為3家,壓減率超過(guò)57%以上,目前審批合格的15家校外培訓機構已經(jīng)全部復課。三是開(kāi)展作業(yè)設計評比大賽,1000余份作業(yè)設計參與評選。

    全縣25個(gè)鄉鎮街道

    已完成

    4

    實(shí)施農村公路生命安全防護工程

    縣交通局、縣公安局

    實(shí)施農村公路生命安全防護工程300公里。

    已完成農村公路生命安全防護工程300公里(包括東安鎮興隆村、德安村、鮮花村、新建村、朝陽(yáng)村,高觀(guān)鎮白巖村、渭溪村、芡竹村、東升村,復興村、蒲池村、雙竹村,厚坪鄉廟坪村、云峰村、龍盤(pán)村、紅色村、熊竹村,修齊鎮茶豐村、花坪村、修齊大興至高燕坪原、東河村、東河/白果/石景社區、興華村,高燕鎮河岸村、紅軍村、新軍村、涼橋村,巴山鎮龍王村、民生村、努力村、立新村、黃溪村,高楠鎮團結村,廟壩鎮廟壩村、南坪村、羅江村、石興村、香溪村、紅巖村,雙河鄉雙流社區、天星村、余坪村、永紅村、厚樸園村,葛城街道棉紗村,龍田鄉團堡村、四灣村、長(cháng)茅村,北屏月峰村,坪壩前進(jìn)村、三灣村,沿河鄉紅巖村、文峰村、硝水壩,蓼子鄉長(cháng)灣村、天池村、金寨村,河魚(yú)鄉平溪村)。

    計劃投資2580萬(wàn)元,完成投資2580萬(wàn)元,投資完成率100%

    東安鎮、高觀(guān)鎮、厚坪鄉、修齊鎮、高燕鎮、巴山鎮、高楠鎮、廟壩鎮、雙河鄉、葛城街道、龍田鄉、北屏鄉、坪壩鎮、沿河鄉、蓼子鄉、河魚(yú)鄉

    已完成

    5

    實(shí)施農村社區養老服務(wù)全覆蓋工程

    縣民政局

    建設鄉鎮養老服務(wù)中心7個(gè),分別為高楠鎮、東安鎮、北屏鄉、明中鄉、治平鄉、河魚(yú)鄉、雞鳴鄉養老服務(wù)中心。

    印發(fā)《城口縣人民政府辦公室關(guān)于做好農村養老服務(wù)全覆蓋工作的通知》(城府辦發(fā)〔2021156號);按照農村養老服務(wù)全覆蓋工作要求,依托鄉鎮敬老院建設鄉鎮養老服務(wù)中心,面積原則上不低于800平方米,在承擔基本養老服務(wù)職能、優(yōu)先滿(mǎn)足特困人員集中供養需求的基礎上,強化拓展村(社區)居家養老服務(wù)功能,為轄區內社會(huì )老年人提供休閑娛樂(lè )、日間照料等養老服務(wù)。對7個(gè)養老服務(wù)中心制定一院一策,目前已完成7個(gè)養老服務(wù)中心的建設。

    計劃投資700萬(wàn)元,完成投資700萬(wàn)元,投資完成率100%

    高楠鎮、東安鎮、北屏鄉、明中鄉、治平鄉、河魚(yú)鄉、雞鳴鄉

    已完成

    6

    推進(jìn)城市公廁建設和農村中小學(xué)“改廁”

    縣住房城鄉建委、

    縣教委

    新建3座城市公廁,改造3座城市公廁。完成4所學(xué)校廁所改造工程,全縣農村中小學(xué)廁所全部達到安全、衛生、環(huán)保要求。

    序時(shí)推進(jìn)公廁建設,已完成城區紅軍公園2座、低壩子公廁1座公廁改造,完成濱河路2座、土城1座公廁建設。(縣住房城鄉建委)

    已完成嵐天小學(xué)、復興小學(xué)、明通中學(xué)等19所學(xué)校的廁所改造工程,改造的主要內容是廁所蹲位改造、化糞池及排污系統管網(wǎng)改造、內部防漏處理、更換廁所隔斷及地面墻面維修改造等。(縣教委)

    計劃投資278萬(wàn)元(公廁改造100萬(wàn)元,學(xué)校廁所178萬(wàn)元),完成投資659萬(wàn)元(公廁改造100萬(wàn)元,學(xué)校廁所559萬(wàn)元),投資完成率237%

    葛城街道、復興街道、嵐天鄉、明通鎮、巴山鎮、高觀(guān)鎮、蓼子鄉、治平鄉、左嵐鄉、東安鎮、高燕鎮、周溪鄉、廟壩鎮、河魚(yú)鄉、厚坪鄉等

    已完成

    7

    實(shí)施老年人照顧服務(wù)計劃

    縣民政局、

    縣衛生健康委

    對雙河鄉、厚坪鄉、北屏鄉、明中鄉、治平鄉、河魚(yú)鄉等6個(gè)鄉鎮敬老院進(jìn)行熱水供應系統、老人房間標準化、公共洗浴間適老安全化升級改造。

    按照老年人照顧服務(wù)計劃要求,對農村敬老院實(shí)施“三改”工程。一是熱水供應改造。敬老院老人房間有衛生間的,生活熱水應接入衛生間;老人房間無(wú)衛生間的,每個(gè)樓層或相應生活區域設置熱水供應設備和洗漱間,24小時(shí)供應生活熱水;敬老院公共洗浴間,安裝熱水器,并在更衣區域安裝取暖器。二是房間標準化升級改造。老人房間每人配置單人床1張,軟硬度適中的床墊1張,枕頭和冬夏被各一套,配置床頭柜,有條件的可配置衣柜。三是公共洗浴間適老安全化改造。對衛生間、公共洗漱間、公共洗澡間進(jìn)行地面防滑處理,安裝安全扶手;衛生間配置坐便器。已完成6個(gè)鄉鎮敬老院升級改造。

    計劃投資180萬(wàn)元,完成投資180萬(wàn)元,投資完成率100%

    雙河鄉、厚坪鄉、北屏鄉、明中鄉、治平鄉、河魚(yú)鄉

    已完成

    8

    青少年心理健康教育

    縣教委、

    縣衛生健康委

    新建城口縣心理健康和家庭教育指導服務(wù)中心1個(gè),培訓心理健康教師300人。開(kāi)設兒童青少年心理門(mén)診。全面開(kāi)展中小學(xué)青少年心理健康教育活動(dòng),青少年心理健康核心知識知曉率達到70%以上。

    城口縣心理健康和家庭教育指導服務(wù)中心設置于城口中學(xué),已可以投入使用,計劃20221月舉行揭牌儀式。西南大學(xué)心理學(xué)部到城口調研學(xué)生心理健康教育工作,與我縣心理健康教育中心達成7項幫扶意向協(xié)議。按照心理健康教師培訓方案,采取線(xiàn)上線(xiàn)下、縣內縣外培訓了心理健康教師300人。

    縣婦幼保健院已設立心理咨詢(xún)門(mén)診,并開(kāi)展相關(guān)工作;縣精衛中心心理咨詢(xún)門(mén)診目前已確定人員,暫設在縣醫院開(kāi)展工作,待精衛中心改建完成后遷入。

    計劃投資200萬(wàn)元(學(xué)校120萬(wàn)元,衛生80萬(wàn)元),完成投資227萬(wàn)元(學(xué)校147萬(wàn)元,衛生80萬(wàn)元),投資完成率114%

    全縣25個(gè)鄉鎮街道

    已完成

    9

    實(shí)施街頭綠地提質(zhì)工程

    縣住房城鄉建委、縣林業(yè)局

    建設街頭綠地項目5個(gè)、面積3.2萬(wàn)平方米。

    已完成街頭綠地建設面積7.58萬(wàn)平方米(濱河南岸景觀(guān)道路綠地增加2.3萬(wàn)平方米;建設濱河南岸便橋頭街頭綠地2個(gè),面積7800平方米;茅坪23號兩條新建市政道路附屬街頭綠化近2000 平方米;東后街行道樹(shù)補植補栽1000平方米、紅軍公園綠化4.2萬(wàn)平方米);建成區風(fēng)景林已完成所有樹(shù)木栽植工作,邊坡綠化噴播已完成,現已完成所有工程項目任務(wù)。

    計劃投資5000萬(wàn)元,完成投資5500萬(wàn)元,投資完成率110%

    葛城街道

    已完成

    10

    實(shí)施群眾體育提升行動(dòng)

    縣文化旅游委

    (縣體育局)

    開(kāi)展全民健身賽事400 場(chǎng)(次)

    按照我縣2021年全民健身賽事活動(dòng)計劃,序時(shí)推進(jìn)“全民健身月”系列活動(dòng),在36月舉辦城口縣第十六屆周末球賽(籃球、足球、羽毛球、乒乓球),完成比賽286場(chǎng);7月承辦重慶市第十屆全民健身運動(dòng)會(huì )門(mén)球比賽,完成116場(chǎng);8月成功舉辦2021“奔跑吧!少年”城口縣青少年足球夏令活動(dòng),開(kāi)展足球比賽20場(chǎng);綜上全民健身賽事共計422場(chǎng)。截至目前,我縣體育場(chǎng)地免費、低收費對外開(kāi)放率達100%

    計劃投資150萬(wàn)元,完成投資150萬(wàn)元,投資完成率100%

    全縣25個(gè)鄉鎮街道

    已完成

    11

    老年人運用智能技術(shù)水平提升行動(dòng)

    縣經(jīng)濟信息委

    優(yōu)化電信客服語(yǔ)音服務(wù),開(kāi)展老年人聚集生活小區開(kāi)展定制化的電信業(yè)務(wù)辦理、宣傳受眾人員10萬(wàn)人次。持續完善20個(gè)邊遠農村老年人聚居村社寬帶網(wǎng)絡(luò )光纖覆蓋。開(kāi)展針對老年人電信網(wǎng)絡(luò )詐騙防范宣傳受眾人員10萬(wàn)人次。推進(jìn)智慧養老院(機構)試點(diǎn)創(chuàng )建、平安鄉村和水電氣繳費“三廳合一”工作,各繳費大廳設立老年人辦理窗口。

    優(yōu)化電信客服語(yǔ)音服務(wù),完善營(yíng)業(yè)廳“面對面”服務(wù),優(yōu)先接待老年人,并設立3個(gè)愛(ài)心通道及無(wú)障礙措施(移動(dòng)、聯(lián)通、電信營(yíng)業(yè)廳);同時(shí),各收費大廳設立老年人辦理窗口。

    開(kāi)展老年人聚集生活小區開(kāi)展制定化的電信業(yè)務(wù)辦理,上門(mén)維修等服務(wù)已150余次,為農村留守老人贈送功能機50臺,全縣范圍內功能機升智能機補貼600臺,并在全縣25個(gè)鄉鎮(街道)推進(jìn)數字“平安鄉村”建設,推出“天翼看家”實(shí)時(shí)視頻監控,讓務(wù)工在外子女能隨時(shí)關(guān)注了解留守老人在家情況。

    持續完善20個(gè)邊遠農村老年人聚居村社網(wǎng)絡(luò )寬帶光纖覆蓋,已完成22個(gè)偏遠鄉鎮的電信普遍服務(wù)試點(diǎn)基站建設(東安鎮密水村、興田村,河魚(yú)鄉平溪村、畜牧村,高觀(guān)鎮東升村,厚坪鄉云峰村、熊竹村,治平鄉巖灣村,嵐天鄉三河村,修齊鎮茶豐村、白果村,龍田鄉五里村、聯(lián)豐村,北屏鄉蒼坪村,高燕鎮青山村,廟壩鎮關(guān)內村,雙河鄉天星村、厚樸園、永紅村,蓼子鄉穴沱村,明通鎮龍泉村,咸宜鎮李坪村),爭取2022年電信普服服務(wù)試點(diǎn)基站14個(gè),新建光纖網(wǎng)絡(luò )435皮長(cháng)公里,新(改)4G基站66個(gè),新建5G基站116個(gè)。

    開(kāi)展針對老年人電信網(wǎng)絡(luò )詐騙防范宣傳,已累計發(fā)送防詐騙信息10萬(wàn)余條,通過(guò)走出去的方式,在小區、鄉鎮、步行街等地進(jìn)行反詐宣傳,發(fā)放宣傳手冊,共開(kāi)展宣傳講解45次。

    已使用重慶市智慧社區養老云平臺,錄入養老機構、社區養老服務(wù)站、機構管理服務(wù)人員相關(guān)信息,實(shí)現數據的線(xiàn)上填報、更新、核查等,24個(gè)鄉鎮敬老院智慧監控平臺做到系統全覆蓋,全部接入縣民政監控平臺,目前,已按縣市場(chǎng)監管局要求,對全縣28個(gè)養老機構納入“明廚亮灶”監管范圍,為下一步智慧養老服務(wù)的推廣應用打好基礎,促進(jìn)養老高質(zhì)量發(fā)展。

    由于今年6月份通過(guò)的《數據安全法》明確要求企業(yè)的個(gè)人信息、原始數據不能直接對外提供,因此水、電、氣企業(yè)的繳費不能進(jìn)行整合,但為切實(shí)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境,已推行水、電、氣服務(wù)事項“三廳合一”入駐行政行政綜合服務(wù)大廳,有力地推動(dòng)保障和改善民生行動(dòng)工作全面提升。

    計劃投資500萬(wàn)元,完成投資3640萬(wàn)元,完成投資率728%

    全縣25個(gè)鄉鎮、街道

    已完成

    12

    城區人行道建設

    縣住房城鄉建委、縣鵬欣公司

    建成任河濱河南北兩岸人行道10公里。

    已建成并交付使用任河濱河兩岸人行道10公里。其中南岸4公里(含碧桂園環(huán)道),北岸6公里(含雙側步道)。

    計劃投資1500萬(wàn)元,完成投資1500萬(wàn)元,投資完成率100%

    葛城街道、復興街道

    已完成

    13

    殘疾兒童康復中心

    縣殘聯(lián)、縣衛生健康委

    將殘疾人托養中心面向社會(huì )有償提供,與民營(yíng)醫院合作,按照“政府主導、殘聯(lián)協(xié)調、部門(mén)配合、社會(huì )參與”的工作原則,孵化一家殘疾兒童康復中心,解決殘疾兒童康復訓練問(wèn)題,使殘疾兒童人人享有康復服務(wù)。

    根據《城口縣第十七屆人民政府第119次常務(wù)會(huì )議紀要》,縣殘聯(lián)與康之舟醫院協(xié)商將濱河水岸二樓裝修后建成兒童康復中心,已完成協(xié)議簽訂、考察學(xué)習、設計等前期工作;按照《城口縣第十七屆人民政府第130次常務(wù)會(huì )議紀要》,按縣國有資產(chǎn)管理相關(guān)規定,殘疾人綜合性服務(wù)機構建設單位由民營(yíng)企業(yè)調整為公立醫院,縣衛生健康委確定由縣中醫院建設運營(yíng)。

    202111月,縣中醫院依托現有資源完成科室配置、設備購置,已可開(kāi)展殘疾人(兒童)康復訓練,后期濱河水岸改建正在進(jìn)行施工設計,估算投資690萬(wàn)元,擬于2022年建成投用。

    計劃投資300萬(wàn)元,完成投資30萬(wàn)元,投資完成率10%

    葛城街道

    已完成

    14

    婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)

    縣衛生健康委

    新增嬰幼兒照護服務(wù)托位100個(gè)。免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群402對,覆蓋率達100%,為35-64 歲適齡婦女開(kāi)展“兩癌”免費檢查8000 人。

    城口縣真愛(ài)托育有限公司(南大街)完成嬰幼兒照護托位100個(gè)。我縣35-64歲城鄉婦女“兩癌免費篩查”項目目標任務(wù)數為宮頸癌5000人、乳腺癌3000人,宮頸癌篩查結案人數為5769人,完成率為115.3%。乳腺癌篩查結案人數3425人,完成率為114.2%。篩查出宮頸癌前病變81人,確診患宮頸癌3人,篩查出乳腺良性疾病56人,乳腺癌3人,接受治療與隨訪(fǎng)87人。對發(fā)現的婦科疾病患者予以了正規治療,兩癌陽(yáng)性患者均予以了追蹤和隨訪(fǎng);免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群402對,孕前優(yōu)生健康檢查428對,完成率為106.5%

    計劃投資238萬(wàn)元(嬰幼兒照護托位150萬(wàn)元,兩癌”篩查為72萬(wàn)元,孕前優(yōu)生為16萬(wàn)元),完成投資238萬(wàn)元(嬰幼兒照護托位150萬(wàn)元,兩癌”篩查為72萬(wàn)元,孕前優(yōu)生為16萬(wàn)元),投資完成率100%

    全縣25個(gè)鄉鎮街道

    已完成

    15

    綜合防控兒童青少年近視

    縣教委

    完成3所學(xué)校教室燈光改造,嚴格控制手機進(jìn)入校園,落實(shí)每天1小時(shí)的學(xué)生體育活動(dòng)。加強青少年近視防控醫療指導,力爭實(shí)現全縣兒童青少年總體近視率較2020年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    已完成城中、重師附中、任河小學(xué)、實(shí)驗小學(xué)南校區4所學(xué)校護眼燈光改造工程;扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校體育活動(dòng),每天校內體育活動(dòng)不少于1小時(shí),堅持做好課間眼保健操;嚴格控制用眼時(shí)間,開(kāi)展學(xué)生課業(yè)負擔和手機進(jìn)校園專(zhuān)項督查,加強“五項管理”。經(jīng)檢測全縣兒童青少年總體近視率較2020年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    計劃投資38萬(wàn)元,完成投資60萬(wàn)元,投資完成率158%

    全縣25個(gè)鄉鎮街道

    已完成



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